Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Федоров Д.П., с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Влате-Логистик», расположенного по адресу: (АДРЕС УНП №, ОКПО №), предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Влате-Логистик» ДД.ММ.ГГГГ по адресу– Селятинский таможенный пост АДРЕС таможни (АДРЕС. совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста АДРЕС таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: АДРЕС железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер с регистрационным номером № ....., в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто – 18395,8 кг, общей стоимостью – 13333,47 долларов США, в количестве 953 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) №, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № KV00195, в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ№-I, заключенного между

ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» - покупатель и компанией «..... (Соединенное Королевство) – продавец.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «..... (Китай), получателем – ООО «СТС-Логистика» (РФ), продавцом – компания «..... (Соединенное Королевство), покупателем – ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» (АДРЕС), перевозчиком – ОАО «РЖД».

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ-Болбасово.

В графе 25 железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что расходы по станции назначения несет ООО «Транспоставка», груз следует для ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК», оформление таможенного транзита по РФ осуществляет ООО «ТБЦ-Клиент» по договору №Тр-Р/014-0119.

Товары, перевозимые в контейнере № TGHU9892121, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД № установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Селятинского т/п МОТ.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № и товаросопроводительных документах, в контейнере № TGHU9892121 доставлены следующие товары:

.....

ДД.ММ.ГГГГ таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД № завершена Селятинским т/п МОТ.

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (п. 1 ст. 151 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 ст. 152 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 54 мин. Селятинским т/п МОТ зарегистрированы документы, представленные представителем перевозчика ОАО «РЖД» для помещения товаров, доставленных в контейнере № TGHU9892121, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №) на склад временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» (далее – ООО «Терминал Восток-Запад»). Товары приняты на хранение по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован Селятинским т/п МОТ за номером 10013180/270920/0004669).

Срок временного хранения товаров по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № TGHU9892121 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№, истек ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока временного хранения).

До окончания срока временного хранения (до ДД.ММ.ГГГГ включительно), мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД №, железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ в контейнере № TGHU9892121 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ не принято.

Законный представитель ООО «Влате-Логистик» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Вина ООО «Влате Логистик» подтверждается письменными материалами дела: копией 10718020/180920/0035629, копией железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№, копией инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № KV00195, копией контракта от ДД.ММ.ГГГГ№-I, копией подтверждения о прибытии транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ№, копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от ДД.ММ.ГГГГ№, копией документа отчета по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№, копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ№, Актом от ДД.ММ.ГГГГ№/А об истечении сроков временного хранения товаров, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№), копией письма ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-4402/МСК ТЦФТО), копией письма генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» ФИО2 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№), копией письма генерального директора ООО «ТЕРМИНАЛ ВОСТОК-ЗАПАД» ФИО1 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№), копией письма представителя ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» ФИО3 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№/ЮУ) и иными доказательствами.

Суд соглашается с выводами административного органа, что в адрес ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» из КНР по процедуре таможенного транзита было ввезено и помещено на временное хранение на ООО «ТЕРМИНАЛ ВОСТОК-ЗАПАД» шесть контейнеров с товарными партиями.

Товарные партии в адрес ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» были ввезены в рамках внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ№-I, заключенного с «KAMERON TRADING LP» (Соединенное Королевство). Все товарные партии поставлялись на условиях поставки CPT- АДРЕС в соответствии с Инкотермс 2010.

В связи с истечением 4-х месячных сроков временного хранения товаров и несовершением в отношении них таможенных операций АДРЕС таможней в отношении ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» возбуждено шесть дел об административных правонарушениях по ст.16.16 КоАП России.

ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» не признало факт совершения административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП России и наличие у него правомочий в отношении товара, позволяющих совершить с ним таможенные операции до истечения срока временного хранения.

В обоснование своей позиции ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» ссылается на положения договора от ДД.ММ.ГГГГ№-I, которым закреплено, что товары поставляются в соответствии с Инкотермс 2010 на условия поставки CPT - АДРЕС, которые предусматривают возложение на продавца обязанности по заключению договора перевозки товара до места поставки, а также на тот факт, что переход права собственности от продавца к покупателю не произошел в связи с фактическим непоступлением товара, вследствие чего ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» не могло заключать в отношении товара какие-либо договора, давать поручения иным лицам, касающиеся данного товара, выдавать доверенности на совершение в отношении товара таможенных операций.

В соответствии с Инкотермс 2010 термин CPT – «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании терминов СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар перевозчику, а не когда товар достиг места назначения.

При использовании нескольких перевозчиков для перевозки товара риск переходит при передаче товара первому перевозчику. Продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Если потребуется продавец обязан за свой счет и на свой риск получить экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара и его транспортировки через любую страну до поставки товара (пункт А2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности»).

Согласно пункту А4 «Поставка» продавец обязан поставить товар путем передачи его перевозчику, с которым заключен договор.

В соответствии с пунктом А6 «Распределение расходов» продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до его поставки в соответствии с пунктом А4.

Продавец обязан передать покупателю извещение о том, что товар поставлен в соответствии с пунктом А4 (А8 «Документы поставки»).

В соответствии пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «.....» Инкотермс 2010 покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4 и получить его от перевозчика в поименованном месте назначения (пункт Б4 «Принятие поставки»).

В соответствии с пунктом Б6 «Распределение расходов» покупатель обязан оплатить все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4, а также расходы и сборы во время транзита до его прибытия в согласованное место назначения.

Таким образом, Инкотермс 2010 разделяет понятия «место поставки», под которым понимается место передачи Продавцом товара перевозчику, и «место назначения», под которым понимается конечный пункт прибытия товара.

Как следует из железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельствующей о факте заключения договора международной перевозки в соответствии с параграфом 3 статьи 14 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ товар в контейнере № ..... был принят к перевозке первым перевозчиком – китайской железной дорогой по станции «.....» китайской железной дороги и доставлен на станцию «.....» китайской железной дороги.

В последующем контейнер № ..... был передан по станции «Эрлянь» (китайская железная дорога) – станция «.....» (узбекская железная дорога) второму перевозчику - узбекской железной дороге и доставлен на станцию «Сухэ - Батор» узбекской железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № ..... по станции «.....» узбекской железной дороги - станция «Наушки» (российская железная дорога) третьему перевозчику - российской железной дороге и ДД.ММ.ГГГГ доставлен на станцию «Селятино» российской железной дороги.

Таким образом, применительно к поставке товаров в контейнере № ..... продавец товаров – компания «.....», выполнил свою обязанность по поставке товара, передав его первому перевозчику и выполнив все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара, несмотря на то, что местом доставки является АДРЕС и договор перевозки заключен и оплачен продавцом до Республики Беларусь.

В этой связи компания «KAMERON TRADING LP» не является субъектом административной ответственности по ст. 16.16 КоАП России, так как после передачи товара первому перевозчику правомочия по соблюдению таможенных формальностей перешли на покупателя.

С ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия перевозчиком товара в контейнере № TGHU9892121 обязательства по соблюдению таможенных формальностей, необходимых для ввоза товаров и его транспортировки через третьи страны возлагаются на покупателя, т.е. на ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК».

Таким образом, исходя из условий поставки товара CPT Инкотермс 2010, невступление покупателя в право собственности на товар не влияет на необходимость исполнения обязанностей по соблюдению таможенных формальностей, необходимых для ввоза товаров и их транзита через третьи страны.

ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» в своих объяснениях указывает, что товары, поименованные в инвойсе от ДД.ММ.ГГГГ № KV00195 согласовывались Обществом к поставке, но поставлены не были.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, будучи наделенным правомочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров, помещенных на временное хранение, исходя из положений ст. 83 ТК ЕАЭС и закрепленных в договоре условий поставки товара СРТ РБ, ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению товарной партии в контейнере № ..... под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, либо заключить соответствующие договоры с иными лицами на совершение таможенных операций с товарами, однако достаточных мер не приняло.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «ВЛАТЕ ЛОГИСТИК» исполнить обязанность по соблюдению срока временного хранения, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС в ходе производства по делу об АП № не установлено.

Суд квалифицирует действия ООО «Влате -Логистик» по ст. 16.16 КоАП РФ- как нарушение сроков временного хранения товаров.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Влате-Логистик», судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Влате-Логистик» наказание в виде административного штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, так как более строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Влате-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом правонарушения по делу:

товар № «осветительное оборудование для украшения новогодних елок: гирлянды электрические, для использования со светодиодными лампами, с рабочим напряжением 220в., количество 1150 шт.», вес брутто 476,86 кг, стоимость 1648,77 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405300001;

товар № «изделия из простого стекла для украшения интерьера, не являются посудой, не обработаны паяльной лампой, отлиты из формованного стекла, без применения стеклонадувной трубки: декоративные подвесные украшения в форме пламени свечи, различных размеров и цветовых гамм, в индивидуальных упаковках для розничной продажи., количество 44200 шт.», вес брутто 7245,88 кг, стоимость 4565,42 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7013990000;

товар № «коробки, из не гофрированного картона, складывающиеся, не для пищевых продуктов, для упаковки продукции промышленного и бытового назначения, количество 38720 шт.», вес брутто 6096,78 кг, стоимость 5389,82 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4819200000;

товар № «декоративные светильники пластиковые, в форме различных световых фигур, для создания новогоднего интерьера, со светодиодными источниками света, незакрепленными на жесткой плате, количество 3020 шт.», вес брутто 686,28 кг, стоимость 1729,46 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9405403908908, находится на хранении на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (АДРЕС

Банковские реквизиты Московской областной таможни для перечисления | взысканных штрафных санкций и денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества:

- получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

- ИНН 7730176610;

- КПП 773001001;

- наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

- БИК 024501901;

- ОКТМО 45328000;

- номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002;

- номер счета получателя средств - 03100643000000019502.

- КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140 (штрафы);

- КБК: 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки по делу);

- код Московской областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-000376/2021» для Московской областной таможни.

Номер УИН:

1 5 3 1 0 1 0 0 1 3 0 0 0 0 3 7 6 2 1 6

(уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа)

1 5 3 1 1 1 0 0 1 3 0 0 0 0 3 7 6 2 1 0

(уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд

Федеральный судья п\п Д.П. Федоров