Гражданский кодекс часть 1

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Департамента образования Администрации Ямальского района ФИО1,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, начальником Департамента образования Администрации Ямальского района, не выполнила в установленный срок (не позднее 27 мая 2022 года) законное представление № 6 от 28.04.2022 года, выданное Департаментом финансов администрации Ямальского района об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части нарушения сроков оплаты муниципальных контрактов, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник Департамента образования Администрации Ямальского района ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признала частично, из её пояснений следует, что представление органа финансового контроля находилось на исполнении у её заместителей. Ответ на представление был готов 27.05.2022 года, о чём имеется запись в журнале исходящих документов № 428, однако ответ на представление в электронном виде финансовым органом 27.05.2022 года не принят. В связи с чем, он был отправлен 30.05.2022 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, в судебном заседании с доводами привлекаемого лица не согласился.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Департаментом финансов Администрации Ямальского района в ходе выездной проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в Департаменте образования Ямальского района в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года были выявлены нарушения действующего законодательства.

28.04.2022 года в адрес Департамента образования Администрации Ямальского района было внесено представление органа муниципального финансового контроля № 6 с требованием в срок до 27.05.2022 года принять меры к устранению причин и условий выявленных нарушений, информацию о результатах представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, представить в Департамент финансов Администрации Ямальского района на позднее 27.05.2022 года.

Однако, в установленный срок вышеназванное представление не исполнено.

Данное представление фактически исполнено 30.05.2022, что подтверждается письмом Департамента образования Администрации Ямальского района от 30.05.2022 года № 89-168-23/01-06/2680 (л.д. 15).

Доводы ФИО1, о направлении информации в орган финансового контроля 27.05.2022 года не подтверждаются материалами дела. Представленная копия журнала исходящих документов, в котором имеется номер 428 от 27.05.2022 года и копия письма от 27.05.2022 года № 428 свидетельствуют лишь о том, что 27.05.2022 года получен исходящий номер на ответ в Департамент финансов Администрации Ямальского района, но сведений о том, что данный документ вручен 27.05.2022 года, - не имеется.

Изучив представленные суду материалы дела, суд находит вину начальника Департамента образования Администрации Ямальского района ФИО1 доказанной, квалификацию её действий по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля - правильной.

Однако, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, что предусмотрено ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что представление органа муниципального финансового контроля фактически было исполнено 30.05.2022 года с незначительным пропуском срока, а также отсутствие каких-либо тяжких последствий, судья находит возможным признать совершенное начальником Департамента образования Администрации Ямальского района ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении должностного лица – начальника Департамента образования Администрации Ямальского района ФИО1, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путём подачи жалобы через Ямальский районный суд.

Судья

Ямальского районного суда /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна:

Судья Д.В. Петров