Гражданский кодекс часть 1

с участием директора Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ХХХХ,

ст. инспектора отдела надзорной деятельности Василеостровского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Колодия Д.П.,

рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: ... материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении

Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», юридический и фактический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Вину Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» в нарушении требований пожарной безопасности, а именно:

XX.XX.XXXX в 11 часов 00 минут на имущественном комплексе учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» по адресу: ..., при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения ОНД Василеостровского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу XXX от XX.XX.XXXX, учреждением культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, системам противодымной защиты зданий: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в Российской Федерации; СНиП 2.04.05.91 * «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; НПБ 104-03* "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно:

1) на пути эвакуации для отделки стен в лестничной клетке № 1 допускается применение материалов (окраска) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

2) на пути эвакуации для отделки стен в лестничной клетке № 2 допускается применение материалов (окраска) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3) дверь эвакуационного выхода, ведущая из лестничной клетки № 4 наружу, закрыта на замок, который не обеспечивает возможность людям, находящимся внутри здания его свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

4) на пути эвакуации для покрытий пола в общем коридоре 5-го этажа допускается применение материалов (линолеум) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25* 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

5) на пути эвакуации для отделки стен в общем коридоре 5-го этажа (где лестничная клетка № 1) допускается применение материалов (окраска, отделка деревом) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

6) на пути эвакуации для покрытий пола в общем коридоре 4-го допускается применение материалов (ковролин) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.18*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

7) допускается снятие дверей и демонтаж перегородки на 3-м этаже, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (лестничная клетка №3 не отделена от вестибюля) (п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); п. 4.2.7 СП I 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4, 6.18*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); ; - допускается снятие двери в коридоре 5-го этажа (где лестничная клетка №2), препятствующей распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации (п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены постановлением I Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 89 Ф3№ 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4, 6.18*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

8) допускается снятие двери в коридоре 5-го этажа (где лестничная клетка № l), препятствующей распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации (п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 89 Ф3 № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4, 6.18*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

9) допускается снятие двери (дверь тамбура на 1 этаже, 4-я л/к), препятствующей распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации (п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390); п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 89 Ф3№ 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4, 6.18*, 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

10) на пути эвакуации для отделки стен в фойе на 1 этаже «Детского сектора (спортцентра)» допускается применение материалов (окраска, отделка деревом) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11) на пути эвакуации (черная лестница «Детского сектора (спортцентра)») для отделки стен допускается применение материалов (окраска, отделка деревом) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

12) на пути эвакуации для отделки стен в фойе на 2 этаже «Детского сектора (спортцентра)» допускается применение материалов (окраска, отделка деревом) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13) на пути эвакуации для покрытий пола в общем коридоре 2 этажа «Детского сектора» допускается применение материалов (ковровое покрытие) с неизвестными показателями по пожарной опасности (не представлен сертификат соответствия) (п. 6.4, 6.25*, 7.1 СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, 13, 51, 52, 53, 134, табл. 27, 28, 29 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

14) здание (помещения здания) не защищены установками автоматической пожарной сигнализации (п. 3, п. 4, 14 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; п. А.З, А.4, таблица A.l, А.З СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6, п. 3 ст. 5, 51, 52, ст. 83 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора 1-го этажа длиной более 15 метров без естественного проветривания (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п. 1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

16) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора 2-го этажа длиной более 15 метров без естественного проветривания (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст.6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91 * «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

17) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора 3-го этажа длиной более 15 метров без естественного проветривания (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

18) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора 4-го этажа длиной более 15 метров без естественного проветривания (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

19) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридора 5-го этажа длиной более 15 метров без естественного проветривания (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91 * «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

20) удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено из торговых залов без естественного проветривания при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

21) удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено из помещения мраморного зала площадью 727 кв. м. с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения горючих веществ и материалов (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1 п.1 ч.2, ст. 6 п. 1 ч. 4, ст. 4 ч. 4, ст. 5, 51, 52, 55, 56, 85, 138; п. п. 7.1, 7.2, 7.4, 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.04.05.91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 5.2*; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 8.2; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.158*; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; п. 1.27*);

22) допущена прокладка транзитного воздуховода через лестничную клетку на 1-2 этаже (п. 7.11.14 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 6.17, 6.18 СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, 5, 51, 52 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 36, 37 Правша противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390));

23) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (п. 3.1, 6, 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 1 ч.2ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6, ст. 5,51, 52, 55, 54, 84 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4, 5.1, таблица 2 НПБ 104-03* "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях").

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, поскольку непосредственно влияют на: время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Таким образом, Учреждение культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания директор ХХХХ вину учреждения признала, представила в суд план мероприятий по устранению допущенных нарушений.

Ст. инспектор отдела надзорной деятельности Василеостровского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Колодий Д.П. подтвердил нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивал на приостановлении деятельности учреждения.

Помимо полного признания своей вины, вина Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» подтверждается:

протоколом XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX;

протоколом о временном запрете деятельности от XX.XX.XXXX;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности XXX от XX.XX.XXXX в Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», расположенном по адресу: ...;

актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности XXX от XX.XX.XXXX Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», расположенном по адресу: ...

фототаблицей к акту проверки;

предписанием XXX по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

постановлением XXX о назначении административного наказания от XX.XX.XXXX;

платежными поручениями;

свидетельствами о государственной регистрации права;

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» по месту нахождения на территории РФ;

свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

приказом XXX от XX.XX.XXXX;

уставом Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают Учреждение культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области».в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Деяние Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» подпадает под признаки правонарушения, предусмотренные ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Учитывая в совокупности обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, то, что Учреждение культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ранее привлекалось к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой срок административного приостановления деятельности не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась, а также ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, которая гласит, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Так, в протоколе о временном запрете деятельности от 07.11.2014 года отражено время фактического прекращения деятельности здания Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», расположенного по адресу: ..., – XX.XX.XXXX в 09 часов 00 минут.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» предпринимает меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в настоящее время подготовил план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем находит возможным не применять в отношении указанного лица максимальный размер наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Учреждение культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» признать виновным по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации здания Учреждения культуры «Дворец культуры имени С.М. Кирова» МО «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», расположенного по адресу: ..., за исключением доступа туда лиц, осуществляющих устранение требований пожарной безопасности.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности- XX.XX.XXXX

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: