Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ , д.Опалиха, Кстовский индустриальный парк, комплекс №, ФИО1 не задекларировала в пассажирской таможенной декларация на товары (далее - ПДТ) №/П000017 товар: упаковку со смесью круп (полба, рис, овес) массой 320 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковку со смесью круп (пшеница, ячмень, горох, чечевица зеленая и красная) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковка со смесью круп (рис, греча, киноа, амарант) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; полотенце для рук (туалетное) из махровой полотенечной ткани, терракотового цвета, гладкокрашенное, с декоративным узором из страз в области кромки в количестве 1 (одна) штука; бальзамический уксус, объём 250 мл в количестве 1 (одна стеклянная бутылка) штука; рыбные консервы – тунец различной фасовки (70 г, 80 г, 160г, 190 г) в количестве 16 (шестнадцать банок) штук; сублимированный кофе (100% Арабика), без кофеина, масса 100 грамм каждая в количестве 2 (две стеклянные банки) штук; кофейный напиток, масса 200 грамм в количестве 1 (одна жестяная банка) штука; сумку из синтетического материала бордового цвета по форме соответствующая сумке для учащихся, без плечевого ремня в количестве 1 (одна) штука; ленту сантиметровая (лента измерительная, портновский метр) из полимерного материала с нанесенной с двух сторон шкалой с ценой деления 1 мм, длиной 150 см в количестве 1 (одна) штука; устройство «DiaDENS-T» в заводской металлической коробке с маркировкой «CORPORATION DENASMS» в комплекте с синим чехлом со съемным шнурком и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «июнь 2011 г.») в количестве 1 (одна) штука; комплект выносных зональных электродов DЭНС-апликатор в заводской картонной коробке и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «05.2011») в количестве 1 (одна) штука, тем самым совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется. При этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена путем направления по адресу места нахождения судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертом. Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена телефонограммой (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 1. ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАСЭ международные почтовые отправления - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Пассажирская таможенная декларация (далее – также ПТД) используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов ЕАЭС в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

Порядок заполнения ПТД утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Согласно п.11 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Также, согласно пп. 3 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: являющиеся отправителями товаров для личного пользования, а в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, - получателями товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: пп. 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО2 на Кстовский таможенный пост Нижегородской таможни подана пассажирская таможенная декларация, с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления по поступившему международному почтовому отправлению №.

ДД.ММ.ГГГГ, пассажирская таможенная декларация на товары (далее по тексту – ПТД) была принята Кстовским таможенным постом Нижегородской таможни и зарегистрирована за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации положений статьи 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Кстовским таможенным постом Нижегородской таможни применены меры по минимизации риска, в соответствии с которым было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товара заявленного в ПДТ.

Таможенный досмотр товара по №/П000017 проводился должностным лицом Кстовского таможенного поста Нижегородской таможни в отсутствие ФИО1

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом выявлено наличие товара, который по наименованию соответствует заявленному в ПДТ, а также выявлено наличие незадекларированного товара, а именно: упаковка со смесью круп (полба, рис, овес) массой 320 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковка со смесью круп (пшеница, ячмень, горох, чечевица зеленая и красная) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковка со смесью круп (рис, греча, киноа, амарант) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; полотенце для рук (туалетное) из махровой полотенечной ткани, терракотового цвета, гладкокрашенное, с декоративным узором из страз в области кромки в количестве 1 (одна) штука; бальзамический уксус, объём 250 мл в количестве 1 (одна стеклянная бутылка) штука; рыбные консервы – тунец различной фасовки (70 г, 80 г, 160г, 190 г) в количестве 16 (шестнадцать банок) штук; сублимированный кофе (100% Арабика), без кофеина, масса 100 грамм каждая в количестве 2 (две стеклянные банки) штук; кофейный напиток, масса 200 грамм в количестве 1 (одна жестяная банка) штука; сумка из синтетического материала бордового цвета по форме соответствующая сумке для учащихся, без плечевого ремня в количестве 1 (одна) штука; лента сантиметровая (лента измерительная, портновский метр) из полимерного материала с нанесенной с двух сторон шкалой с ценой деления 1 мм, длиной 150 см в количестве 1 (одна) штука; устройство «DiaDENS-T» в заводской металлической коробке с маркировкой «CORPORATION DENASMS» в комплекте с синим чехлом со съемным шнурком и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «июнь 2011 г.») в количестве 1 (одна) штука; комплект выносных зональных электродов DЭНС-апликатор в заводской картонной коробке и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «05.2011») в количестве 1 (одна) штука.

Соответственно в ходе таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие незадекларированного товара.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: копия журнала учета входящих и исходящих телефонограмм; копия уведомления №; акт Ф.51-у от ДД.ММ.ГГГГ; копия почтовой квитанции; копия пассажирской таможенной квитанции; копия докладной записки; копия поручения на таможенный досмотр; копия уведомления о проведении таможенного досмотра; копия требования о предъявлении товаров; докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта таможенного досмотра с дополнительным листом; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении; диск с содержанием видеозаписи; акт приема-передачи вещественных доказательств; копия паспорта ФИО1; копии сведений из налоговой инспекции; справочная информация по делу; копия письменных объяснений ФИО1; определение о назначении комплексной экспертизы; акт приема-передачи вещественных доказательств; заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи вещественных доказательств; выписка из государственного реестра транспортных средств; копия выписки из ЕГРН; протокол об административном правонарушении; иные материалы дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ , д.Опалиха, Кстовский индустриальный парк, комплекс №, ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не выявлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое по мнению суда отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: упаковка со смесью круп (полба, рис, овес) массой 320 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковка со смесью круп (пшеница, ячмень, горох, чечевица зеленая и красная) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; упаковка со смесью круп (рис, греча, киноа, амарант) массой 400 грамм в количестве 1 (одна) штука; полотенце для рук (туалетное) из махровой полотенечной ткани, терракотового цвета, гладкокрашенное, с декоративным узором из страз в области кромки в количестве 1 (одна) штука; бальзамический уксус, объём 250 мл в количестве 1 (одна стеклянная бутылка) штука; рыбные консервы – тунец различной фасовки (70 г, 80 г, 160г, 190 г) в количестве 16 (шестнадцать банок) штук; сублимированный кофе (100% Арабика), без кофеина, масса 100 грамм каждая в количестве 2 (две стеклянные банки) штук; кофейный напиток, масса 200 грамм в количестве 1 (одна жестяная банка) штука; сумка из синтетического материала бордового цвета по форме соответствующая сумке для учащихся, без плечевого ремня в количестве 1 (одна) штука; лента сантиметровая (лента измерительная, портновский метр) из полимерного материала с нанесенной с двух сторон шкалой с ценой деления 1 мм, длиной 150 см в количестве 1 (одна) штука; устройство «DiaDENS-T» в заводской металлической коробке с маркировкой «CORPORATION DENASMS» в комплекте с синим чехлом со съемным шнурком и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «июнь 2011 г.») в количестве 1 (одна) штука; комплект выносных зональных электродов DЭНС-апликатор в заводской картонной коробке и документацией (изготовитель ООО «РЦ АРТ», , 620146, Россия, бывшее в употреблении, произведено «05.2011») в количестве 1 (одна) штука.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения в области таможенного дела, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шевченко

Копия верна

Судья О.А. Шевченко