Гражданский кодекс часть 1

помощника прокурора Смоленской транспортной прокуратуры Степушенковой А.П., а также заместителя прокурора Смоленской транспортной прокуратуры Кузнеченко П.Ю.,

защитников Лавренцова В.В. и Янина Д.Е. (по доверенности),

при секретаре Клошанове В.А., а также ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении АО «Танаис», РФ, 121596, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Можайский, ул. Горбунова, д. 2, стр. 3, эт/пом. 6/II, ком. 36, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем АО «Танаис», действующим от имени ООО «Персона» на основании договора иаможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № КЛ 2014/009, с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Смоленской таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) №№, 10113094/280618/0011115, 10113094/130818/0013928, 0113094/311018/0018570, 10113094/150119/0000408, 10113094/030419/0005167, 10113094/130619/0009352, 10113110/090819/0117990, 10113094/080618/0009820, 10113094/230718/0012792, 10113094/280818/0014828, 10113094/131218/0020920, 10113094/300119/0001288, 10113094/070519/0007128, 10113110/050719/0096764, 10113110/280819/0128727, 10113094/040418/0005823, 10113094/190618/0010532, 10113094/250718/0012911, 10113094/171018/0017772, 10113094/251218/0021683, 10113094/150319/0003924, 10113094/030619/0008727, 10113110/110719/0100400, 10113110/230919/0142801, 10113110/301019/0165096, 10113110/310120/0011668, 10113110/190620/0075315, 10113110/271119/0181383, 10113110/100320/0033257, 10113110/250620/0078275, 10113110/041219/0185719, 10113110/080420/0048519, 10113110/270720/0092119 задекларированы товары: «упаковка из комбинированных материалов - пачки - высечки из картона с напечатанным рисунком, с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги, с продольным швом «Комбиблок» для упаковки пищевых продуктов и жидкостей» (далее - товары). При таможенном декларировании товары классифицированы АО «Танаис» в товарной субпозиции 4819 20 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона», для которой предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5%.

В ходе проведенной проверки исполнения таможенного законодательства при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в части контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС и таможенной стоимости товаров, было установлено, что продекларированный АО «Танаис» товар представляет собой сложенную заготовку упаковки, изготовленную из комбинированного материала из слоев картона, алюминиевой фольги и полиэтилена, поставляется в штуках, собирается в соответствии с технологической картой специального высокотехнологичного оборудования, непосредственно на разливочной машине при помощи ультразвуковой сварки. В связи с чем его следовало классифицировать в субпозиции 481950000 ТН ВЭД ЕАЭС как «прочие упаковки, включая конверты для грампластинок», со ставкой ввозной таможенной пошлины 7 %.

Таким образом, в результате заявления АО «Танаис» недостоверных сведений об описании и коде товара были занижены таможенные платежи и налоги на общую сумму 3 330 548 рублей.

На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении АО «Танаис».

Защитники привлекаемого юридического лица пояснили о том, что не согласны с привлечением Общества к административной ответственности, поскольку ранее такой же товар неоднократно декларировался с указанием такого же описания и кода и претензий со стороны таможенников не имелось. В случае же признания Общества виновным в инкриминируемом правонарушении, просили ограничиться по возможности минимальным наказанием, ссылаясь на то, что все суммы заниженных таможенных платежей и налогов к настоящему времени уплачены.

Свидетель ФИО8 (должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении) в судебном заседании сведения, изложенные в протоколе, подтвердила, вместе с тем указала, что поскольку с момента направления протокола в суд еще по одной ДТ (№) истек срок давности, то подлежит пересчету размер занижения таможенных платежей и налогов - в настоящее время по ДТ, по которым срок давности не истек (№№, 13110/250620/0078275, 10113110/270720/0092119), общая сумма занижения таможенных платежей и налогов составляет 366 459,11 рублей. Также ФИО2 подтвердила доводы защитников о том, что все суммы заниженных таможенных платежей и налогов к настоящему времени уплачены. В обоснование изложенных пояснений ФИО2 представлены соответствующие подтверждающие документы.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым привлечь АО «Танаис» к административной ответственности за вменяемое правонарушение, указав, что вина Общества является очевидной и полностью подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Вместе с тем указал о необходимости принять во внимание, с учетом пояснений должностного лица, составившего протокол, дополнительно представленных ею документов, и наличия к настоящему времени только 3-х ДТ, по которым не истек срок давности, руководствоваться при определении объема нарушений, за которое Общество подлежит ответственности, тем, что общая сумма занижения таможенных платежей и налогов, с учетом названных обстоятельств, составляет 366 459,11 рублей. Наказанием полагал назначить штраф в пределах санкции статьи, при этом уточнил, что не имеется оснований ни для применения норм ст. 4.1.1 КоАП РФ (о замене штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства), поскольку АО «Танаис» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, ни для применения норм ст. 4.1.2 КоАП РФ (о льготных правилах назначения наказания субъектам малого и среднего предпринимательства), в связи с критериями применимости, изложенными законодателем в ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ во взаимосвязи с Примечанием 1 к статье 16.1 КоАП РФ (распространяющимся на административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ).

Исследовав представленные материалы, заслушав защитников, свидетеля, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 104-106 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость и другие.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании пп. 7, 44 п. 1 ст. 2, пп. 3 п. 1 ст. 84, ст.ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС, декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой воженных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, которым государствами - членами, в том числе Российской Федерацией, принят соответствующий кодекс.

В силу статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно части 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов, ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, он принимает решение о классификации товаров самостоятельно. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов таможенном регулировании.

Аналогичные положения содержатся в статье 15 Закона № 289-ФЗ. ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС (далее - ЕТТ ЕАЭС) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии со статьей 50, частью 1 статьи 54 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и(или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Товары по указанным выше ДТ были ввезены в Российскую Федерацию на основании внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного ООО «Персона» с компанией «SIG Combibloc Gmbh & Со Kg» (Австрия). Декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем - АО «Танаис», действующим от имени ООО «Персона» нa основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № КЛ 2014/009.

В соответствии с ДТ №№, 10113094/280618/0011115, 10113094/130818/0013928, 0113094/311018/0018570, 10113094/150119/0000408, 10113094/030419/0005167, 10113094/130619/0009352, 10113110/090819/0117990, 10113094/080618/0009820, 10113094/230718/0012792, 10113094/280818/0014828, 10113094/131218/0020920, 10113094/300119/0001288, 10113094/070519/0007128, 10113110/050719/0096764, 10113110/280819/0128727, 10113094/040418/0005823, 10113094/190618/0010532, 10113094/250718/0012911, 10113094/171018/0017772, 10113094/251218/0021683, 10113094/150319/0003924, 10113094/030619/0008727, 10113110/110719/0100400, 10113110/230919/0142801, 10113110/301019/0165096, 10113110/310120/0011668, 10113110/190620/0075315, 10113110/271119/0181383, 10113110/100320/0033257, 10113110/250620/0078275, 10113110/041219/0185719, 10113110/080420/0048519, 10113110/270720/0092119 в графе 14 декларантом товара значится ООО «Персона», от имени и по поручению которого названные декларации поданы ответственными работниками АО «Танаис» в рамках оказания услуг таможенного представителя. Таким образом, именно АО «Танаис» несет ответственность за заявление в таможенных декларациях недостоверных сведений.

Факт совершенияАО «Танаис» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, копиями деклараций на товары, информационно-аналитической справкой Алтайской таможни №/А001, актом выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№/А00124, копией сведений о товаре и технической информации по предпечатной подготовке, копиями решений о классификации товаров, решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, протоколом опроса свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, копией договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № КЛ 2014/009, заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, из которых следует, что АО «Танаис» при декларировании товаров по указанным выше ДТ заявлены недостоверные сведения об описании товара и коде товарав соответствии с ТН ВЭД, вследствие чего были занижены таможенные платежи и налоги на общую сумму 3 330 548 рублей.

Из заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследованные образцы товара идентифицированы как заготовки для формирования упаковочных единиц, заполняемых пищевой продукцией (согласно наименованию) и запаиваемых на разливочной машине - «комбиблок». Заготовки плоской формы, в сложенном виде, с нанесенными линиями сгиба и продольным сварным швом, изготовлены из комбинированного материала на основе картона, с внешней красочной оформленной напечатанной поверхностью, с внутренней поверхностью из тонкого слоя алюминиевой фольги, покрытого слоем пленки из полиэтилена.

Представленный на экспертизу товар не является упаковкой.

Товар, поименованный в представленных декларациях как «упаковка - пачки-высечки для упаковки пищевых продуктов и жидкостей» не соответствует его фактическому наименованию «заготовки для формирования упаковочных единиц, заполняемых пищевой продукцией (согласно наименованию) и запаиваемых на разливочной машине - «комбиблок».

Исследованные образцы товара не являются контейнерами, собранными или предназначенными к сборке с помощью клея, скобок и т.д., не являются простыми картонками, ящиками и коробками в виде отдельных изделий, плоских, но собираемых с помощью сгибов и прорезей, не относятся к мешкам и пакетам, включая кули.

Материал рассматриваемого товара состоит из негофрированного картона (73-75%), алюминиевой фольги (4-5 %).

Декларированный товар не представляет собой готовую упаковочную тару, является заготовкой для формирования упаковочных единиц, заполняемых пищевой продукцией (согласно наименованию) и запаиваемых на разливочной машине - «комбиблок». Помимо этого, товар является многокомпонентным изделием, состоящим из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющим собой неделимое целое.

В соответствии с основным Правилом интерпретации 2а, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. В соответствии с пояснениями к Основным правилам интерпретации, положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин «заготовка» означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

В пояснениях к Правилу 3 ОПИ, указанных в пункте (VI) Пояснений к ТН ВД ЕАЭС, установлено, что данное правило предусматривает три метода классификации товаров, которые, prima facie, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями Правила 2б, либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, которой они приведены в данном Правиле. Таким образом Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, если и Правила 3а и 3б не подходят, то применяется Правило 3в. Следовательно, очередность следующая: а) конкретное описание товара; б) основное свойство; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов. Данное правило может вступать в силу только при условии, что в текстах товарных позиций или в примечаниях к разделам или группам не оговорено иное.

В пояснениях к Правилу 3б ОПИ, указанных в пункте (VI) Пояснений ТН ВЭД ЕАЭС, установлено, что второй метод относится только к:

смесям;

многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;

многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;

товарам, входящим в набор для розничной продажи.

Во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий (пункт (VII) Пояснений к Правилу 3б).

Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара (пункт VIII) Пояснений к Правилу 3б).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях», в данную товарную позицию включаются, в том числе картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара (А). К данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или неусиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные. В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок. Изделия данной товарной позиции могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы).

Поскольку товар представляет собой сложенную заготовку упаковки, изготовленную из комбинированного материала из слоев картона, алюминиевой фольги и полиэтилена, где основным материалом является картон, нарезанную по размеру, поставляется в штуках (не в рулонах), в соответствии с ОПИ 2а и ОПИ 3б, учитывая текст товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС и тексты пояснений к ней, он включается в товарную позицию 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

Этот же вывод соответствует позиции, изложенной в пункте 80 «Заготовки бумажных упаковок» Разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического союза отдельных товаров, утвержденных приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров». В частности, заготовки бумажных упаковок для напитков и других жидких пищевых продуктов с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, квадратной (прямоугольной) формы поперечного сечения, продольным швом (скрепленные вдоль одной из граней), поставляемые в сложенном виде, классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ 6, лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Среди субпозиций товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, сравнимых между собой на одном уровне (одинаковом количестве дефисов), законодатель определил следующие:

4819100000 картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона

4819200000 картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона

4819300000 мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более

4819400000 мешки и пакеты прочие, включая кули

4819500000 прочие упаковки, включая конверты для грампластинок

4819600000 коробки для картотек, лотки для писем, ящики для хранения документов и аналогичные изделия, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях.

Товар классифицирован декларантом в субпозиции 4819200000 ТН ВЭД АЭС «Картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги и негофрированного картона». В соответствии с пояснениями, к данной субпозиции относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Из полученных в ходе проверки документов и сведений, а также документации, представленной производителем товаров, и заключения эксперта следует, что из заготовок на разливочной машине - «комбиблок» формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются, заготовки подаются в «магазин» машины, извлекаются по одной присосами, развертываются, надвигаются, перемещаются на колесо привода с сердечником, на котором активизацией горячим воздухом, складыванием (продольным и поперечным), прессованием и запаиванием (сваркой) формируется их днище (основание будущей упаковочной единицы). Далее формы с дном активируются горячим воздухом изнутри на участке разливного отверстия. Гребень предварительно сгибается точно по пазовым линиям для обеспечения его хорошей формы после заполнения. Далее по транспортеру происходит доставка в асептическую зону, где происходит стерилизация стерильным воздухом перекисью водорода, сушка внутренней поверхности и наполнение продуктом. На ультразвуковой станции машины гребень складывается ультразвуковым модулем и сваривается над уровнем содержимого. Далее происходит формование верха упаковочной единицы, путем нагревания горячим воздухом полиэтилена на гребневых треугольниках и на узкой стороне, затем треугольники складываются вниз и припечатываются. Готовая продукция выталкивается из ячейки и выравнивается на отводящий транспортер.

Таким образом, исходя из технологии последующего производства по получению из поставленного товара упаковочной тары, используются более сложные операции, помимо складывания. При производстве продукции клей и скобы не используются.

Следовательно, товары не соответствуют критериям разграничения товарной субпозиции 4819 20 по способу сборки: не с помощью сгибов и прорезей, а в соответствии с технологической картой специального высокотехнологичного оборудования; непосредственно на разливочной машине при помощи ультразвуковой сварки, без использования клея, скобок и т.п.

Так как при сопоставлении информации о товарах и текстов указанных субпозиций установлено, что рассматриваемые товары по своему наименованию, материалу изготовления, предназначению, способу сборки, способу использования не соответствуют текстам субпозиций 4819 10 000 0, 4819 20 000 0, 4819 30 000 0, 1819 40 000 0, 4819 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании ОПИ 2а, ОПИ 3б и ОПИ 6 их следует классифицировать в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

Для подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ЕТТ ЕАЭС предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины 7%.

Таким образом, АО «Танаис» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения, указало недостоверные сведения об описании товара и коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара, вследствие чего, сумма подлежащих оплате таможенных пошлин (налогов) была занижена на 3 330 548 рублей.

Указанное также подтверждается вступившими в законную силу судебными решениями (Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.12.2021 и Смоленского областного суда от 02.03.2022) (т. 9 л.д. 2-3, 7-8).

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как таможенного представителя, у АО «Танаис» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При надлежащей организации проверки документов и самого ввезенного на территорию РФ товара, в том числе путем его внимательного осмотра перед подачей ДТ во взаимосвязи с тщательным и скрупулезным изучением сведений о товаре и технической информации, обязанность таможенного представителя по декларированию товара могла быть выполнена без нарушения действующего законодательства.

Указанные выше действия АО «Танаис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ - заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании, что привело к неверной его классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на общую сумму (по ДТ, по которым срок давности не истек - №№, 13110/250620/0078275, 10113110/270720/0092119) - 366 459,11 рублей.

При таком положении доводы защитников о необоснованном привлечении АО «Танаис» к административной ответственности, не могут быть признаны состоятельными.

При этом судом учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности (составляющий два года за нарушение таможенного законодательства) с момента подачи ДТ №№ 10113094/160418/0006409, 10113094/280618/0011115, 10113094/130818/0013928, 10113094/311018/0018570, 10113094/150119/0000408, 10113094/030419/0005167, 10113094/130619/0009352, 10113110/090819/0117990, 110113094/080618/0009820, 10113094/230718/0012792, 10113094/280818/0014828, 10113094/131218/0020920, 10113094/300119/0001288, 10113094/070519/0007128, 10113110/050719/0096764, 10113110/280819/0128727, 10113094/040418/0005823, 10113094/190618/0010532, 10113094/250718/0012911, 10113094/171018/0017772, 10113094/251218/0021683, 10113094/150319/0003924, 10113094/030619/0008727, 10113110/110719/0100400, 10113110/230919/0142801, 10113110/301019/0165096, 10113110/310120/0011668, 10113110/271119/0181383, 10113110/100320/0033257, 10113110/041219/0185719, 10113110/080420/0048519, 10113110/080420/0048519 к настоящему времени истек.

Оснований для признания содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, не имеется.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимает во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение АО «Танаис» однородного правонарушения, с учетом того, что указанное Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 16 КоАП РФ (т. 9 л.д. 45-46), по которым не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ (к моменту совершения правонарушения по настоящему делу).В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает, что все суммы заниженных таможенных платежей и налогов к настоящему времени уплачены.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть АО «Танаис» наказанию в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать АО «Танаис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, т.е. в размере 183 229 (сто восемьдесят три тысячи двести двадцать девять) рублей 55 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130001192213, статус плательщика «06».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков