Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Артлайф» (далее ООО «Артлайф»), юридический адрес: 634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица до 01.07.2002 года – 03.10.1997 года, дата присвоения ОГРН – 27.11.2002 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Артлайф» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно: 22.05.2020 года в 13.03 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни представителем ООО «Артлайф» была подана декларация на товары № 10216170/220520/0133674 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/220520/0133674: отправитель товара: компания «Changzhou Wiro Pharmaceutical Machinery CO.LTD», КНР, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Артлайф». Товары №1- №6 в контейнере № «мебель: столы, шкафы, стойки, стулья, кресла…», таможенная стоимость 1882212,31 руб., классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – разные, вес нетто – 1846,2 кг.

Товары № 1 - № 6 по коду ТН ВЭД ЕАЭС и описанию включены в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 32 от 15.06.2012 года.

По результатам проведенного досмотра товаров №1- №6 (АТД № 10216110/260520/001703) было установлено, что информация, содержащаяся на товарах № 1- № 6 ПО ДТ № 10216170/220520/0133674 не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствуют сведения о наименовании страны изготовителя, местонахождения изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, что является нарушением требований ТР ТС 025/2012.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно пп. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений.

Ст. 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее Договор о ЕАЭС), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе, меры в отношении продукции военного назначе6ния, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Пунктами 1,2 ст. 52 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 года установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, принимаются Технические регламенты ЕАЭС. При этом Технические регламенты имеют прямое действие на территории ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 предисловия ТР ТС 025/2012 технический регламент Таможенного союза (ЕАЭС) разработан с целью установления на единой _Таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к мебельной продукции, обеспечения свободного перемещения мебельной продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Частью 1 ст. 2 ТР ТС 025/2012 установлено, что технический регламент Таможенного союза ЕАЭС устанавливает требования к мебельной продукции и процессам ее использования (эксплуатации) в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Статьей 351 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы обеспечивают и исполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Выявленное таможенным органом несоответствие маркировки товаров требованиям Технического регламента ТР ТС 025/2012 является несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования.

Таким образом, ООО «Артлайф» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Артлайф» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять интересы Общества защитнику Каргополову Б.Ю.

В судебное заседание явился защитник ООО «Артлайф» Каргополов Б.Ю., действующий на основании доверенности № 20ю-2020 от 01.08.2020 года, который пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ признает, правонарушение обществом совершено впервые, просил назначить наказание только в виде штрафа, так как общество планирует оформить товар, являющийся предметом АП в таможенном отношении.

В судебное заседание явилась ФИО1 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Артлайф» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, пояснила, что хотя обществом и была предоставлена декларация соответствия на ввозимый товар, однако, фактически, товар № 1- № 6 не соответствовал требованиям ТР ТС 025/2012 в связи с отсутствием на нем требуемой маркировки, что являлось несоблюдением установленных запретов и ограничений. Также пояснила, что предметом АП является товар: стол из нержавеющей стали» в количестве 14 шт., «скамейки из нержавеющей стали» в количестве 2-х шт., «шкаф из нержавеющей стали» в количестве 14 шт., «5-полочная стойка» в количестве 6 шт., «стол из нержавеющей стали 1200*400*1800» в количестве 4 шт., «кресло из нержавеющей стали» в количестве 3 шт., «мебель для сидения с металлическим каркасом стул из нержавеющей стали в разобранном виде» в количестве 4 шт., «кресло со спинкой в разобранном виде на роликах с подъемным механизмом» в количестве 12 шт., и что в протоколе об АП на листе 4 протокола допущена техническая ошибка при указании изъятия «5-полочной стойки» в количестве 10 шт., так как их было изъято 6 шт., и в протоколе не указано на изъятие товара «стол из нержавеющей стали 1200*400*1800» в количестве 4 шт., «мебель для сидения с металлическим каркасом стул из нержавеющей стали в разобранном виде» в количестве 4 шт., «кресло со спинкой в разобранном виде на роликах с подъемным механизмом» в количестве 12 шт.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, Каргополова Б.Ю., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Артлайф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

-протоколом об административном правонарушении 10216000-1051/2020 от 10.07.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя ООО «Артлайф», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 22.05.2020 года в 13.03 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни представителем ООО «Артлайф» была подана декларация на товары № 10216170/220520/0133674 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/220520/0133674: отправитель товара: компания «Changzhou Wiro Pharmaceutical Machinery CO.LTD», КНР, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Артлайф». Товары №1- №6 в контейнере № «мебель: столы, шкафы, стойки, стулья, кресла…», таможенная стоимость 1882212,31 руб., классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – разные, вес нетто – 1846,2 кг.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров №1 – №6 по ДТ № 10216170/220520/0133674, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д- CN.КА01.В.04873/19 от 04.06.2019 года, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 025/2012. По результатам проведенного досмотра товаров №1- №6 (АТД № 10216110/260520/001703) было установлено, что информация, содержащаяся на товарах № 1- № 6 ПО ДТ № 10216170/220520/0133674 не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствуют сведения о наименовании страны изготовителя, местонахождения изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, что является нарушением требований ТР ТС 025/2012 и несоблюдением установленных запретов и ограничений;

- ДТ № 10216170/220520/0133674, согласно которой отправитель товара: компания «Changzhou Wiro Pharmaceutical Machinery CO.LTD», КНР, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Артлайф». Товары №1- №6 в контейнере № «мебель: столы, шкафы, стойки, стулья, кресла…», таможенная стоимость 1882212,31 руб., классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС – разные, вес нетто – 1846,2 кг,в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д- CN.КА01.В.04873/19 от 04.06.2019 года, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 025/2012;

- актом таможенного досмотра № 10216110/260520/001703, в котором указано, что информация, содержащаяся на товарах № 1- № 6 по ДТ № 10216170/220520/0133674 не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствуют сведения о наименовании страны изготовителя, местонахождения изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, что является нарушением требований ТР ТС 025/2012;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.06.2020 года

- протоколами изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001051/2020 от 03.06.2020 года и от 09.06.2020 года;

-актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.06.2020 года и от 09.06.2020 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Артлайф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как указано, в пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ООО «Артлайф» является получателем и декларантом товара по ДТ № 10216170/220520/0133674. В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Пункт 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС товар №1- № 6 включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 32 от 15.06.2012 года.

Одним из условий помещения товаров №1 - №6 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно пп. 3 п. 1 ст. 135 ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.1 ст.4 ТР ТС 025/2012, мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям ТР ТС 025/2012, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 7.2 ст. 5 ТР ТС 025/2012, маркировка должна быть четкой и содержать: наименование изделия мебели по эксплуатационному и

функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное), товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии), наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дату изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Для мебели, поставляемой в собранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.

Согласно подп. 7.1. пункта 7 статьи 5 ТР ТС 025/2012 изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением : изделия и даты изготовления. Дата выпуска должна быть указана на упаковке (упаковках). Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку.

Согласно подп. 7.2. пункта 7 статьи 5 ТР ТС 025/2012 маркировка среди прочего должна содержать: гарантийный срок и срок службы, установленный изготовителем.

Нанесение маркировки в установленном соответствующим техническим регламентом порядке носит обязательный, а не добровольный (рекомендательный) характер. Неприменение требований, предъявляемых к маркировке продукции, свидетельствует о несоблюдении требований технического регламента Союза.

По результатам проведенного досмотра товаров №№ 1-6 таможенным органом было выявлено несоответствие маркировки указанных товаров требованиям ТР ТС 025/2012, что является несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правом, предоставленным декларанту ст. 84 ТК ЕАЭС, ООО «Артлайф» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Артлайф» правильно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, считает возможным назначить ООО «Артлайф» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 КоАП РФ без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Артлайф» ИНН

<***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар: «стол из нержавеющей стали» в количестве 14 шт., «скамейки из нержавеющей стали» в количестве 2-х шт., «шкаф из нержавеющей стали» в количестве 14 шт., «5-полочная стойка» в количестве 6 шт., «стол из нержавеющей стали 1200*400*1800» в количестве 4 шт., «кресло из нержавеющей стали» в количестве 3 шт., «мебель для сидения с металлическим каркасом стул из нержавеющей стали в разобранном виде» в количестве 4 шт., «кресло со спинкой в разобранном виде на роликах с подъемным механизмом» в количестве 12 шт., изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001051/2020 от 03.06.2020 года и протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001051/2020 от 09.06.2020 года и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно актам приема-передачи имущества на ответственное хранение от 03.06.2020 года и от 09.06.2020 года, вернуть законному владельцу для помещения его под соответствующую таможенную процедуру после устранения несоответствия маркировки указанного товара требованиям ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000- 1051/2020 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001051207.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения

Судья: О.Б. Сезева