Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования <адрес> Рейнгардта ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

23.12.2015г. прокурором <адрес> в адрес главы <адрес>ФИО1 направлен запрос от 23.12.2015г. № о предоставлении для ознакомления документов, необходимых для проведения проверки законности заключения муниципального контракта на приобретение здания детского сада в <адрес> по поручению прокурора <адрес> (план-график закупок на 2015 год, муниципальный контракт с экспертом (экспертной организацией) о проведении экспертизы исполнения муниципального контракта на приобретение здания детского сада по адресу: <адрес>А, платежные документы об оплате услуг экспертной организации по проведению экспертизы, муниципальный контракт на приобретение здания детского сада в <адрес>, акт приема-передачи, а также отчет об оценке стоимости приобретенного здания). 23.12.2015г. запрос поступил в администрацию <адрес>, срок предоставления документов был установлен 23.12.2015г. В установленный срок в предоставлении документов, имеющихся в наличии в администрации района для обозрения, должностными лицами администрации <адрес> помощнику прокурора ФИО4 было отказано. 24.12.2015г. прокурор <адрес>ФИО5 прибыл в здание администрации <адрес> по адресу: <адрес>, в указанное время 24.12.2015г., то есть в рабочее время глава администрации <адрес><адрес>Г. отказал прокурору, явившемуся для ознакомления с указанными документами, в предоставлении последних без объяснения причин. Согласно объяснению главы администрации <адрес><адрес>. от 24.12.2015г., прокурору района предложено ознакомиться с требуемыми документами в сроки, установленные законом РФ, без указания наименования и реквизитов нормативно-правового акта. В результате неисполнения требований прокурора, отраженных в запросе, направленном в адрес главы <адрес>, провести необходимые проверочные мероприятия в рамках поручения вышестоящей прокуратуры не представилось возможным. Таким образом, 24.12.2015г. глава муниципального образования <адрес>ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требования прокурора <адрес>, выразившиеся в непредоставлении для ознакомления документов, необходимых для проверки, на основании запроса.

В судебное заседание должностное лицо – глава МО <адрес>ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказным письмом по месту жительства, которое возвращено по истечении срока хранения, и по месту работы, извещение получено должностным лицом администрации <адрес>, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – главой МО <адрес>ФИО1 подтверждается:

постановлением от 29.01.2015г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы МО <адрес>ФИО1;

копией запроса прокурора <адрес> на имя главы <адрес>ФИО1№ от 23.12.2015г. о предоставлении 23.12.2015г. для ознакомления документов, необходимых для проведения проверки законности заключения муниципального контракта на приобретение здания детского сада в <адрес> по поручению прокурора <адрес>;

рапортом старшего помощника прокурора <адрес>ФИО4 от 23.12.2015г.;

письменным объяснением главы администрации <адрес>ФИО1 от 24.12.2015г., согласно которому на предложение прокурора <адрес>ФИО5 24.12.2015г. предоставить документы, указанные в запросе от 23.12.2015г. № для ознакомления в его присутствии, глава администрации ФИО1 ответил отказом, пояснив, что с данными документами прокурор будет ознакомлен в сроки, установленные законом РФ.

Согласно ч.1, ч.3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст.22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В данном случае прокурором <адрес> было заявлено требование о предоставлении необходимых документов для ознакомления непосредственно в здании администрации <адрес> по прибытию в здание администрации, иной срок исполнения требований установлен не был. В связи с чем, глава администрации <адрес> был не вправе отказать в предоставлении требуемых документов, мотивируя тем, что они будут предоставлены в установленный законодательством срок, поскольку данный срок законодательно не установлен.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина главы муниципального образования <адрес>ФИО1 в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

С учетом всех обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу муниципального образования <адрес>ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН/КПП <***>/246601001, Расчетный счет 40№, Наименование: УФК по <адрес>) Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 040407001, ОКАТО:04401000000, КБК: 415 1 16 90040 04 0000 140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа, выдано 26.04.2016г.

Судья И.В. Сарайчикова