Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В производстве Гвардейского районного суда <адрес> имеется административный материал в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5 согласно которому 11 и ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> проведена плановая выездная проверка соблюдения государственным бюджетным учреждением здравоохранения ФИО5 лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности.

Проверка проведена на основании утвержденного Плана проведения плановых проверок на 2016 год.

В результате проверки выявлено, что Учреждением по адресу: <адрес> при отсутствии разрешения (лицензии) на оказание первичной доврачебной медикосанитарной помощи в амбулаторных условиях по вакцинации (проведению профилактических прививок) осуществляется вакцинация населения.

По результатам проверки начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения <адрес> в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5 действующий на основании доверенности просил прекратить административное производство за отсутствием в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ссылаясь на то, что медицинская деятельность на вакцинацию (проведение профилактических прививок) осуществлялась на основании лицензии выданной 01.12.2015г. <адрес> в поликлинике по адресу: <адрес>, в том числе и жителей <адрес>. В исключительных случаях, для вакцинации маломобильных граждан, вакцинация осуществлялась выездной бригадой. 09.06.2016г. <адрес> получена лицензия на вакцинацию (проведение профилактических прививок), где место осуществления медицинской деятельности является <адрес>.

В соответствии со ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 46 ч.1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N2 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению. Вакцинация (проведение профилактических прививок) входит в данный перечень.

Как усматривается из материалов дела, 11 и ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> проведена плановая выездная проверка соблюдения государственным бюджетным учреждением здравоохранения ФИО5 лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Так, на двери кабинета установлена табличка «Прививочный кабинет», в холодильнике хранятся вакцины, в журнале прививок взрослого населения ведутся записи о проведенных прививках, последние записи от 21 апреля.

Учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В перечень осуществляемых Учреждением работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес> отсутствуют работы (услуги) по вакцинации (проведению профилактических прививок) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Частью 1 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензия подлежит переоформлению.

Данных о том, что Учреждением подавалось заявление о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в связи с внесением дополнений в сведения о выполненных работах, и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности на момент проверки не представлено.

Вина государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5 подтверждается материалами дела:

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, присутствие в действиях государственного бюджетного учреждения здравоохранения ФИО5 при осуществлении медицинской деятельности грубых нарушений условий лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие негативных последствий,, получение 09.06.2016г. ФИО5 лицензии на осуществление работы (услуги) по вакцинации (проведению профилактических прививок) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о возможности избрания меры наказания в отношении ФИО5 за вышеуказанное административное правонарушение в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ФИО5 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести ему предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

<данные изъяты>

Судья: И.Н. Вераксич