Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда Брыкин Антон Юрьевич (ул. Знаменщикова, д. 12), при секретаре судебного заседания Магазинской П.В., с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона лейтенанта юстиции Неробеева А.Г., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2021 года заместителем военного прокурора Хабаровского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении командира <данные изъяты><данные изъяты> ФИО6. Согласно этому процессуальному документу около 10 часов 15 мая 2021 года по указанию ФИО6 подчиненный ему по службе ФИО1 на территории указанной воинской части, расположенной <адрес>, с использованием бензопилы произвел спиливание дерева – белой березы, не имея на то специального разрешения. Компенсационная стоимость данного дерева составляет 949 рублей.

ФИО6, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, к назначенному времени в суд не прибыл, при этом направил письменное заявление, указав в нем, что вину в совершенном правонарушении полностью признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель военной прокуратуры Неробеев А.Г. полагал, что в действиях ФИО6, который в силу ст. 132 Устава внутренней службы ВС РФ обладает организационно-распорядительными функциями, и который отдал приказ подчиненному по службе военнослужащему совершить незаконную вырубку дерева, содержатся все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного производства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Те же действия, совершенные с применением механизмов и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения правонарушения или без таковой (ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ).

Из разъяснений, сформулированных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», следует, что ответственность за незаконную рубку наступает не только за вырубку лесных насаждений, но и за уничтожение деревьев, произрастающих вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21).

Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений включена в Перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р (п. 197)

Как усматривается из материалов дела, при осуществлении военной прокуратурой Хабаровского гарнизона надзорной деятельности установлено, что около 10 часов 15 мая 2021 года командир <данные изъяты> ФИО6 дал указание подчиненному военнослужащему вырубить растущее на территории воинской части дерево - белую березу. ФИО2, исполняя указание ФИО6, произвел спиливание данного дерева с помощью бензопилы «<данные изъяты>. При этом разрешение на вырубку насаждений в ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ воинской частью получено не было. Компенсационная стоимость уничтоженного дерева составила 949 рублей.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года, справкой ФГКУ «УЛХиП» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, расчетом компенсационной стоимости зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ год и другими документами.

Согласно удостоверению личности офицера и объяснениям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, он проходит службу на должности командира <данные изъяты> и в силу ст. 132 Устава внутренней службы ВС РФ является прямым начальником всего личного состава батальона, то есть наделен организационно-распорядительными функциями.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо привлекается к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данных о том, что ФИО6 получил соответствующее разрешение на спил деревьев и надлежащим образом организовал работу по вырубке зеленых насаждений на территории воинской части, в материалах дела не имеется.

Таким образом, полагаю, что вина ФИО6 установлена и подтверждается исследованными по делу доказательствами, а его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

При назначении ФИО6 административного наказания учитываю положения ст. 4.1 КоАП РФ, принимая при этом во внимание его имущественное состояние (наличие источника постоянного дохода), характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6, учитываю признание им своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Кроме того, учитывая, что орудие совершения административного правонарушения (бензопила) ФИО6 не принадлежит (справка от ДД.ММ.ГГГГ года) дополнительное наказание в виде конфискации, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.04.2011 г. № 6-П, применению не подлежит. Поскольку спиленное дерево было уничтожено, наказание в виде конфискации продукции незаконного природопользования также не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, должен быть направлен в Хабаровский гарнизонный военный суд.

Разъяснить ФИО6, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Судья военного суда А.Ю. Брыкин