Гражданский кодекс часть 1

<дата> в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни с целью убытия с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство, <данные изъяты> под управлением гражданина Украины ФИО1.

При проведении таможенного контроля ФИО1 представил паспорт гражданина Украины, учетную карточку авто-мототранспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары на таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни гражданин Украины ФИО1 не подавал, тем самым заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

После этого транспортное средство <данные изъяты> убыло из зоны таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево и за пределами ЗТК было остановлено сотрудниками пограничной службы для проведения досмотра.

В результате досмотра транспортного средства (протокол досмотра от <дата>) <данные изъяты> у ФИО1 были обнаружены автомобильные запчасти различных марок и наименований в ассортименте. Кроме этого под обшивкой в салоне автомобиля <данные изъяты>, т.е. в местах конструктивно не предназначенных для перевозки товаров, также были обнаружены автомобильные запчасти различных марок 15 наименований в ассортименте:

<данные изъяты>

Таким образом, в результате досмотра транспортного средства был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, автомобильные запчасти различных марок 15 наименований в ассортименте, принадлежащий ФИО1

Также, в ходе досмотра транспортного средства ФИО1 был обнаружен не задекларированный в установленном законом порядке товар, автомобильные запчасти в количестве 63 наименования.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд для рассмотрения по существу.

Привлекаемое лицо на рассмотрение дела вину признало, просило назначить наказание без конфискации транспортного средства.

Представитель Таганрогской таможни ФИО2 указал на доказанность вины. Полагал необходимым подвергнуть конфискации товар, явившийся предметом административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии со ст. 162 ТК ТС, убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» (далее – Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

С учетом указанных критериев, исходя из характера товара, его количества, можно сделать вывод о том, что перемещаемый ФИО1 товар не является товаром для личного пользования.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза. К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства международной перевозки).

Предметом рассматриваемого правонарушения являются только товары, но не транспортные средства.

Согласно заключению таможенного эксперта <данные изъяты> от <дата>№, товар, представленный на исследование, не входит в перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые установлено государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, по состоянию на <дата> составила сумму <данные изъяты>

В акте опроса от <дата> отобранным заместителем начальника КПП «Куйбышево-автодорожный» Ж.В.П. у ФИО1 следует, что по роду своей деятельности ФИО1 является «мотористом», занимается частными ремонтами различных транспортных средств, в том числе и родственников. В связи с тем, что на территории Украины отмечается дефицит запчастей на транспортные средства, он со своим сыном <дата> на своей автомашине <данные изъяты>, через пункт пропуска «Новоазовск» прибыл в Российскую Федерацию, где на авторынке г. Таганрог приобрел в личных целях запчасти на различные автомашины, Мазду, Фольксваген, Опель, Хендай и др., наиболее распространенные модели. Автозапчасти ФИО1 приобрел на сумму в размере <данные изъяты> рублей. При покупке отдельных автозапчастей в магазинах он брал кассовые чеки, но не на все товары, поэтому подтвердить стоимость отдельных автозапчастей не смог, так как на них отсутствуют документы. Автозапчасти, на которые не было документов ФИО1 спрятал в обшивку кузова своей автомашины, около 20 наименований автозапчастей, которые попытался переместить через пункт пропуска «Куйбышево-автодорожный». Часть перемещаемых через границу автозапчастей и расходных материалов он спрятал от пограничного и таможенного контроля, так как не имел денежных средств на их оформление в таможенном отношении. При прохождении таможенного контроля, сотрудник таможни осматривал автомашину ФИО1 и интересовался характером перемещаемого груза. После чего, ФИО1 пояснил, что перемещает автозапчасти на 2 автомашины на <данные изъяты> и на личную автомашину <данные изъяты> Сотрудник таможни после осмотра автомашины ФИО1 забрал представленные им документы, а именно техпаспорт, национальный паспорт Украины и учетную карточку авто-мототранспортного средства для личного пользования. Через некоторое время сотрудник таможни вернул ФИО1 указанные документы и далее он проследовал на паспортный контроль, после прохождения которого, сотрудники пограничных органов попросили ФИО1 поставить автомашину в сторону, для углубленного досмотра. В ходе досмотра, за обшивкой кузова были выявлены укрытые им автозапчасти, около 20 наименований. Остальные запчасти ФИО1 не скрывал, перемещал их в салоне его автомашины.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

О том, что при вывозе с таможенной территории Таможенного союза автомобильные запчасти подлежат таможенному декларированию ФИО1 знал и поэтому скрыл их от таможенного контроля. Товар ФИО1 скрыл от таможенного контроля специально, чтобы данный товар не был обнаружен должностными лицами таможенного органа при пересечении им таможенной границы Таможенного союза. ФИО1 имел возможность задекларировать по установленной письменной или электронной форме перемещаемые им товары, однако он не стал этого делать. ФИО1 сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий, и тем самым совершил умышленно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина гражданина ФИО1 в его совершении.

Таким образом, ФИО1 <дата> при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товара, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>, <данные изъяты>, сокрыл от таможенного контроля товар способом, затрудняющим обнаружение товаров, нарушил положения пп. 19 п. 1 ст. 4, ст. 179, ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союзаэ

Вина привлекаемого лица также нашла свое подтверждение и следует из материалов дела об административном правонарушении и, в частности, объяснений привлекаемого лица, получившим оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих не установлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, его гражданство, полагает необходимым, целесообразным и достаточным назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа и конфискации транспортного средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- ФИО1, <данные изъяты>,

Конфисковать следующий товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>:

- <данные изъяты>

Возвратить ФИО1 транспортное средство <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства и ключи от т/с и брелок сигнализации, переданные на ответственное хранение заместителю начальника т/п МАПП Куйбышево Х.Г.И. (т/п МАПП Куйбышево, открытая площадка), переданные по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от <дата>,

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья: Исаев С.Н.