Гражданский кодекс часть 1

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2ст. 8.37КоАП РФ в отношенииФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-орда, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, ул. МТФ, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ..., в <адрес> южнее ... метров от паромной переправы <адрес> на территории муниципального образования «Икрянинский сельсовет», в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» проведена контрольная выгрузка ВБР из катера «..., в присутствии приемщика рыбы–сырца ООО РП «Дружба» ФИО2 В ходе контроля выгрузки, приемщиком ФИО1 была представлена накладная № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ на ВБР: судак-... кг, жерех-... кг, сом-... кг, сазан ... кг, берш-... кг. По окончанию выгрузки, установлены объемы добычи ВБР: судак - ... кг, жерех-... кг, сом-... кг, сазан ... кг, общий вес составил ... кг, из которых были обнаружены виды ВБР не промыслового размера судак-... кг (... экз.), сом - ... кг (... экз.), чем нарушены Правила рыболовства для Волжко-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерств а сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ (абз.3 п.п.15.3 п.15; абз.4 п.п.15.3 п.15, п.п.18.1 п.18).

Также приемщик ООО РП «Дружба» ФИО2 осуществил доставку улова ВБР в месте, которое не утвержденное Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Пр «О внесении изменений в Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Пр «О местах доставки уловов ВБР на территории <адрес>», чем нарушил ч.1 п.10.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении ВБР».

В связи с данным нарушением государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в отношенииФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст. 8.37КоАП РФ.

В судебном заседании представители ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>» ФИО3,, ФИО4, действующие по доверенности, просили привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель ФИО2 - ФИО5, действующий по доверенности, поддержал позицию своего доверителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2ст. 8.37КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. абз.3 п.п.15.3 п.15 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453, запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава.

В соответствии с п. абз.4 п.п.15.3 п.15 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453, запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Пунктом 18 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России N 453 установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

В соответствии с п. 18.1 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года N 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1 (Правил) кроме разрешенного прилова молоди.

Распоряжением от 28 декабря 2017 года N 625-Пр Правительства Астраханской области внесены изменения в распоряжение Правительства Астраханской области от 16.03.2011 N 93-Пр "О местах доставки уловов водных биологических ресурсов на территории Астраханской области", изложены места доставки уловов водных биологических ресурсов на территории Астраханской области, утвержденные распоряжением, в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес> южнее ... метров от паромной переправы <адрес> на территории муниципального образования «Икрянинский сельсовет», в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» проведена контрольная выгрузка ВБР из катера «№, в присутствии приемщика рыбы – сырца ООО РП «Дружба» ФИО1 В ходе контроля выгрузки, приемщиком ФИО1 была представлена накладная № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ на ВБР: ..., из которых были обнаружены виды ВБР не промыслового размера судак-... сом-...

По окончанию выгрузки у юридического лица были изъяты ВБР и приобщены в качестве предмета административного правонарушения по другому, возбужденному в отношении юридического лица ООО «РП «Дружба», по делу об административном правонарушении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено ихтиологическое исследование.

Согласно заключению исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ исследованные органические предметы, относятся к водным биологическим ресурсам. Представленные на исследование органические предметы, принадлежали к семейству окуневых рыб, семейству карповых рыб, семейству сомовых. В частности исследованные рыбы принадлежности к следующим видам: судак, сазан, жерех, сом. Судак, представлено ... экземпляров, общим весом ... кв., сазан, представлено ... экземпляров, общим весом ... кг., жерех, представлено ... экземпляров, общим весом ... кг., сом, представлено ... экземпляров, общим весом ... кг., Всего частиковых рыб ... экземпляров, общим весом ... кг., Из представленных ... экземпляров водных биологических ресурсов вида судак ... экземпляров, имеют не промысловый размер для этих видов рыб. Из представленных на исследование ... экземпляров, водных биологических ресурсов вида сом ... экземпляров, имеют не промысловый размер для этих видов рыб. Представленные на исследование ... экземпляров, водных биологических ресурсов вида жерех, ... экземпляров водных биологических ресурсов вида сазан имели длину более ... см., для вида жерех и более ... см., для вида сазан, что является промысловым размером для этих видов рыб. ВБР не промыслового размера: судак ... экземпляров, общим весом ... кг., сом ... экземпляров, общим весом ... кг.

Факт совершения ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2; протоколом обследования помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ихтиологического исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией; копией доверенности на прием транспортировку, перевозку рыбы с промысловых участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО2 требований Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", и виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен приемщиком рыбы-сырца в организации ООО РП «Дружба», на основании доверенности на прием, транспортировку, перевозку рыбы с промысловых участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная должность не отнесена к руководящей должности, в связи с чем, он не наделен полномочиями по исполнению организационно-хозяйственных или административно-хозяйственных функций.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в совершении административного правонарушения, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО2 не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ).

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушенииФИО2 требований п.п.18.1 п.18, абз.3 п.п.15.3 п.15, абз.4 п.п.15.3 п.15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерств а сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 п.10.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении ВБР» а, следовательно, и о его виновности, как физического лица, в совершении названного административного правонарушения в рамках ч. 2ст.8.37КоАП РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Учитывая, что изъятые ВБР приобщены к качестве предмета административного правонарушения по другому административному делу, возбужденному в отношении юридического лица ООО «РП «Дружба», вопрос об утилизации ВБР судом не может быть разрешен.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ПризнатьФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, <адрес><адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 8.37КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в ...рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель: УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), банк получателя: отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 041203001, р/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 18911625030017000140, ОКПО 08894965.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.