Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда РС (Я) Кузьмина М. А., при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Акимова А.М. ___ года рождения, уроженца ___, №, юридический адрес, адрес места проживания: ____

у с т а н о в и л:

По результатам административного расследования Управления Роспотребнадзора по РС(Я) дела об административном правонарушении № от ____ 2014 года в отношении ИП Акимова А.М. при организации производства питьевой воды, расфасованной в емкости по адресу: ____ были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В отношении ИП Акимова А.М. вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора Жиркова Л.М. просит приостановить деятельность ИП Акимова А.М.

В судебном заседании представитель ИП Акимов А.М. просил назначить административное наказание в виде административного штрафа, ссылаясь на то, что в настоящее время этот пункт уже не является пунктом доочистки воды, а лишь пунктом разлива воды. Кроме того, по представленному им исследованию вода соответствует всем требованиям, также все нарушения устраняются по возможности.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что со стороны ИП Акимова А.М. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Нарушение выразилось в следующем:

1. Пункт доочистки воды, площадью ___ используется как
производственное помещение по розливу питьевой воды «Айсберг» (розлив,
мойка оборотной тары, складирование готовой продукции, доставка до
потребителя), расположен в 1-ом этаже жилого 9-ти этажного дома по ул.
Каландарашвили, 21, г. Якутска, что является нарушением п. 3.4. СанПиН
2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям
проживания в жилых зданиях и помещениях". Согласно пункту санитарных правил, в частности п. 3.4, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

2.. Вода очищенная питьевая негазированная «Айсберг» не имеет
технических условий и технологической инструкции, что является нарушением
п. 2.3. СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» (далее СанПиН
2.1.4.1116-02). Согласно п. 2.3 производство и реализация расфасованной воды изготовителями разрешается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на воду водоисточника и готовую продукцию, нормативной документации на готовую продукцию (технические условия); утвержденного технологического регламента (или инструкции); рабочей программы контроля качества производимой воды.

3. Питьевая вода, расфасованная в емкость «Айсберг» не имеет
свидетельства о государственной регистрации продукции, что является
нарушением ст. 43 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения», Решения Комиссии Таможенного
союза (далее КТС) от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в
таможенном союзе" В соответствии статьи ФЗ, впервые внедряемые в производство отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты подлежат государственной регистрации. В соответствии КТС продукция, подлежащая государственной регистрации, содержится в разделе II. перечня товаров, подлежащих государственной регистрации Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза. Государственной регистрации

4. Производственный лабораторный контроль качества реализуемой бутилированной воды «Айсберг» не проводится. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований воды за 2013-214 года, что является нарушением пп. 5.1, 5.6 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества». Согласно п.5.1. Изготовители, осуществляющие производство расфасованных вод, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека расфасованных вод при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Согласно п.5.6. Контроль качества готовой продукции должен быть предусмотрен сокращенный с каждой партии, сокращенный периодический - не реже одного раза в месяц и полный - не реже 1 раза в год. Органолептический и микробиологический контроль расфасованной воды должен проводиться в каждой партии, независимо от источника воды и способа водоподготовки.

5. В пункте доочистки воды отсутствует промаркированный уборочный
инвентарь, дезинфицирующие средства, что является нарушением пп. 62, 63,
65, 67 СП 3244-85 «Санитарные правила для предприятий пивоваренной и
безалкогольной промышленности» (далее СП 3244-85). Согласно пунктов
62 правил все производственные и вспомогательные помещения, а также оборудование
и инвентарь должны передаваться от смены к смене в чистоте и порядке; пункта 63 уборка производственных, подсобных и бытовых помещений во всех сменах
производится младшим обслуживающим персоналом, а уборка рабочих мест,
оборудования - самими рабочими. Использование младшего обслуживающего
персонала на производственных работах запрещается; пункта 65 после окончания уборки в конце каждой смены весь уборочный инвентарь промывать водой и дезинфицировать 2%-ным раствором хлорной извести. Уборочный инвентарь производственных помещений маркировать и хранить в отдельных шкафах; запрещается использовать его для других целей; пункта 65 для уборки использовать перерывы между сменами, обеденные перерывы, выходные дни и т.п. По окончании работы производить влажную уборку всех сухих помещений, оборудования и инвентаря. Протирать влажной тряпкой двери, панели, карнизы, подоконники, отопительные приборы, трубопроводы и т.п., затем приступать к уборке полов. Во влажных помещениях уборку вести до полного удаления скоплений влаги.

6.. Отсутствуют журналы по промывке оборудования и замене фильтров,
что является нарушением пп. 23, 169. СП 3244-85, в соответствии п.23 которого водобаки закрывать крышками, очистку и дезинфекцию их известковым молоком или хлорной известью производить не реже 1 раза в месяц. После каждой дезинфекции баки тщательно ополаскивать чистой водой. Дату обработки регистрировать в журнале; пункта 169 начальники цехов обязаны вести журнал для записи мероприятий по обеззараживанию аппаратуры, с указанием времени пропарки, дезинфекции и вида дезпрепарата.

7. Для мойки оборотной тары используют моющее средство «Миф»,
предназначенное для мытья посуды в быту. Отсутствует моющие и
дезинфицирующие средства для обработки и мойки оборотной тары, что является
нарушением пп. 230, 231, 232, 233 СП 3244-85.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11, п.1 ст. 19, п.1 ст.43 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности ст. 11, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; ст. 19 согласно которой питьевая вода должна быть безопасно в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; ст.43, согласно которой государственной регистрации подлежат впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека.

Нарушения этих правил зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2014 года.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Акимова А.М. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и влечет наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственность за вышеизложенные нарушения несет ИП Акмимов А.М.

Доводы Акимова А.М. о том, что нарушения устранены, подтверждения в судебном заседании не нашли. Представленный им протокол лабораторных исследований № от ____ 2014 года судом во внимание не может быть принят, поскольку в материалах дела имеется заключение эксперта от ____ 2014 года, составленное на основании протокола лабораторных исследований № от ____ 2014 года, т.е. на момент проведения проверки. Кроме того, доказательств устранения иных выявленных нарушений ИП Акимов А.М. не представил. В случае досрочного устранения нарушений, он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении приостановлении деятельности.

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа административную приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Акимова А.М. , ____ года рождения, уроженца ___, №, юридический адрес, адрес места проживания: ____ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Акимова Анатолия Михайловича в пункте доочистки и розлива питьевой воды на срок 45 (сорок пять) суток. Приостановление деятельности произвести путем опечатывания входных дверей в помещение пункта доочистки и розлива питьевой воды по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Каландарашвили, 21, а также опечатывания кассового аппарата по указанному адресу. В случае осуществления ИП Акимовым А. М. деятельности по розливу питьевой воды «Айсберг» по другому адресу - приостановить деятельность ИП Акимова А. М. по розливу питьевой воды «Айсберг» также по вновь установленному адресу.

Началом срока приостановления деятельности считать ____ 2014 года.

В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд PC (Я) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М. А. Кузьмина