Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченного ответственностью «ГНС» (далее ООО «ГНС»), расположенного по адресу: 119002, г. Москва, пер. Б. Николопесковский, д. 13, пом. 1, ком. 3, ИНН 7730155419, ОГРН 1157746404860, дата регистрации в качестве юридического лица 29.04.2015, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2020 года в 00 часов 01 минуту ООО «ГНС» нарушило сроки временного хранения товаров, а именно: 09.01.2020 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «ATLANTIC PROJECT II» по коносаменту № № прибыл товар «бывший в употреблении мобильный технологический комплекс…», весом брутто 46483,49 кг в количестве 6 грузовых мест. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ООО «Феникс». 11.01.2020 года документы, предоставленные для помещения товара на временное хранение, были зарегистрированы таможенным постом Бронка.

11.02.2020г. в ходе проведения таможенного наблюдения (АТН 10216160/110220/00411) произведено разделение товарной партии прибывшей по коносаменту № № на 7 грузовых мест.

11.02.2020 г. в Балтийскую таможню таможенным представителем ООО «Новелко» подана ДТ №10216170/110220/0036696 с целью помещения товара «бывший в употреблении мобильный технологический комплекс...», в количестве 6 грузовых мест, весом брутто/нетто 46313,990/42240,492 кг, прибывшего по коносаменту №HUSP14190043 от 21.12.2019 г. под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно сведениям, указанных в ДТ, получателем товара является ООО "ГНС".

13.02.2020 таможенным органом принято решение о выпуске товара по ДТ №10216170/110220/0036696 в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Товары «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» выделенный в ходе разделения товарной партии (АТН 10216160/110220/00411), в количестве 1 грузового места, весом брутто 169,5 кг, ООО «ГНС» под какую-либо таможенную процедуру не помещался.

12.05.2020 срок временного хранения данного товара, предусмотренный ст. 101 ТК ЕАЭС, истёк.

В рамках таможенного контроля установлено, что получателем вышеуказанного товара является ООО «ГНС». Местом совершения административного правонарушения является место регистрации ООО «ГНС»: Москва, пер. Б. Николопесковский, д. 13, пом. 1, комн. 3;

Таким образом, юридическое лицо ООО «ГНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГНС» рассматривается по месту проведения административного расследования.

Законный представитель ООО «ГНС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять интересы общества защитнику Ковалевой О.В. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ГНС».

В судебное заседание явилась защитник ООО «ГНС» Ковалева О.В., действующая на основании доверенности от 25.08.2020 года на бланке 77 АГ 3674192, которая полагала, что производство по делу подлежит прекращению, так как, товары, которые были помещены на хранение, не принадлежат ООО «ГНС». ООО «ГНС» провело предварительный осмотр всех грузовых мест, поступивших по коносаменту № №, в ходе которого было обнаружено несоответствие по содержимому в поставляемом оборудовании, а именно, были обнаружены товарные позиции в составе груза, не относящиеся к инвойсу и заказу на поставку. В ходе таможенного наблюдения было произведено разделение товарной партии на 7 грузовых мест с выделением выявленного товара, который не заказывался обществом, в отдельное место (169,5 кг) для дальнейшей его отправки обратно отправителю AIR DRILLIND ASSOCIATES INC. Данный товар представлял собой антисептик, моющее средство, воду для глаз, йод, пластиковую посуду, лейкопластыри, батарейки, продукты питания, коробку с мусором, тостер, кофеварку, микроволновку и пр. ООО «ГНС» сообщило отправителю о грузе, не принадлежащем ему, отправитель письмом сообщил, что готов принять грузовое место с вышеуказанными товарами и возлагает на себя расходы по их возврату. ООО «ГНС» подало ДТ № 10216170/110220/0036696 только в отношении 6 грузовых мест товара, который был выпущен. ООО «ГНС» организовало связь между отправителем и экспедитором Atlantic Ro-Ro Carriers of Texas, Inc. для скорейшего бронирования убытия груза, но ввиду сложившейся сложной эпидемиологической ситуации в мире, вызванной вирусом COVID 19, самый ближайший выход судна из порта нахождения 1 грузового места 169,5 кг в страну первоначального отправления был назначен на первые числа июня. ООО «ГНС» рассматривало вариант уничтожения данного товара, но столкнулось с проблемой, на решение которой не смогло повлиять, так как между СВХ ООО «Феникс» и соответствующими лабораториями, аккредитованными на проведение уничтожения разного рода товаров, отсутствуют договорные отношения. ООО «ГНС» направило в Балтийскую таможню официальный отказ от груза и просило содействия в организации возврата данного груза обратно отправителю силами перевозчика и ООО «Феникс». Полагает, что ООО «ГНС» были приложены все усилия и выполнены все действия для своевременного вывоза товаров, получателем которых оно не являлось. Также защитник пояснила, что ООО «ГНС» не имело возможности поместить спорный товар под таможенную процедуру «реэкспорт», так как для этого необходимо подать ДТ, а в 31 графе ДТ должны быть указаны: наименование товара, сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о качественном составе декларируемого товара. Состав жидкости, обществу был не известен, документов на бытовую технику не имелось. Общество полагает, что товары, являющиеся предметом АП, должны были быть помещены под процедуру «убытие» - таможенная операция, предшествующая подаче таможенной декларации. Таможенная декларация, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, а также документы, указанные в п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС не представляются для убытия иностранных товаров с таможенной территории таможенного Союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного Союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза. Процедуру убытия товаров с таможенной территории Союза осуществляет перевозчик. Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением : товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней. Срок хранения доширака истекал 10.06.2020 года, в связи с чем, общество не имело возможности поместить товар под таможенную процедуру таможенного склада.

В судебное заседание явилась Ленцевич Э.А. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая полагала, что, вина ООО «ГНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснила, что вопросы, касающиеся исполнения договора международной купли-продажи товаров, регулируются Конвенцией Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в Вене 11.04.1980 (далее - Конвенция). Положения Конвенции регулируют заключение договора купли-продажи и те права и обязанности продавца и покупателя, которые возникают из такого договора. В соответствии со статьей 35 Конвенции продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который затарирован или упакован так, как это требуется по договору. Согласно положениям статей 45 и 46 Конвенции, если продавец не исполняет какого-либо из своих обязательств по договору или по Конвенции, то покупатель может потребовать: исполнения продавцом своих обязательств, в частности, если товар не соответствует договору; замены товара, когда это несоответствие составляет существенное нарушение договора, и (или) может потребовать от продавца устранить это несоответствие путем исправления. При этом продавцу должно быть заявлено требование, соответственно, о замене товара и (или) об устранении несоответствия товара договору. Таким образом, исходя из смысла положений Конвенции, при наличии названных обстоятельств покупатель вправе возвратить продавцу поставленные им товары, не соответствующие предусмотренному условиями договора ассортименту, описанию, ненадлежащего качества, и (или) потребовать их замены.

Относительно того, каким образом покупатель должен декларировать возврат не принятого иностранного товара устанавливает ТК ЕАЭС, а именно его следующие статьи: Согласно части 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, товары при их помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Как следует из положений пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза. В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 1 ст. 128 ТК ЕАЕС, лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса. Исчерпывающий перечень таможенных процедур установлен частью 2 статьи 127 ТК ЕАЭС. Для иностранных товаров кодексом предусмотрены следующие таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления; таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; временный ввоз (допуск); реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.

Так, в соответствии с положениями пункта 1 ст. 238 ТК ЕАЭС, таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин- таможенная процедура реэкспорта. В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин -таможенная процедура таможенного склада. В отношении таможенного склада и реэкспорта в соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

По вопросу уничтожения пояснила, что в соответствии со ст. 249 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения является наличие выдаваемого в соответствии с законодательством государств-членов заключения уполномоченного государственного органа государства-члена о возможности уничтожения товаров (Росприроднадзор), в котором указываются способ и место их уничтожения. Порядок выдачи и форма заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения утверждены приказом Минприроды России от 09.09.2011 № 732. В соответствии с частью 1 статьи 180 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) до подачи декларации на помещение иностранных товаров под таможенную процедуру уничтожения декларант подает в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в произвольной письменной форме уведомление о намерении помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения. В соответствии с пунктом 3 статьи 180 ФЗ № 289, к уведомлению о помещении иностранных товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на выдачу заключения о возможности уничтожения иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру уничтожения, в котором указаны способ и место уничтожения товаров, или нотариально заверенная копия соответствующей лицензии на проведение операций по уничтожению (утилизации) товаров, выданная специализированной организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение товара. Таким образом, перед подачей ДТ необходимо получить заключение Росприроднадзора и подать в таможню уведомление в соответствии с п.1 ст. 180 ФЗ-289.

Как следует из материалов дела об АП, а также из предоставленных в Кировский районный суд документов, в том числе прилагаемых к ДТ № 10216170/110220/0036696, № 10317120/230120/0005458 (контракта № 002 от 01.06.2016 года, дополнений к нему № 8 от 06.10.2019, № 1 от 01.06.2019, № 6 от 04.08.2017, инвойса и обращения ООО «ГНС» от 17.04.2020, а также ответа Балтийской таможни (исх. № 09-10/14325 от 08.05.2020), ООО «ГНС» являлось получателем товара прибывшего по коносаменту №. В своем обращении от 06.02.2020 № FI -24 ЗАО «Балтик Меркур» ссылается на заявление получателя о необходимости проведения осмотра и разделения товара, а также о необходимости присутствия представителя получателя в зоне таможенного контроля. Исходя из изложенного, а также положений таможенного законодательства (в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 83 ТК ЕАЭС) декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, и пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, ООО «ГНС», как декларант товара обязан был произвести таможенное декларирование товаров и поместить его под таможенную процедуру реэкспорта, с целью возврата товара отправителю - компании «Эйр Дриллинг Ассосиэйтс» / «Air Drilling Associates» (США).

У ООО «ГНС» имелась возможность предпринять необходимые и возможные меры с тем, чтобы соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая была необходима для надлежащего исполнения таможенных обязанностей и своевременно произвести таможенное оформление ввезенного товара, т.е. до истечения 4-месячного срока временного хранения. Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ГНС», поскольку в период временного хранения товара, таможенные органы осуществляли свою деятельность, и могли осуществить таможенное оформление товара в случае подачи Обществом таможенной декларации на товар. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ООО «ГНС» в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей выраженных в осуществлении действий по подаче в таможенный орган декларации на товары, правонарушение было бы предотвращено. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ГНС» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. Недобросовестное отношение ООО «ГНС» к принятой на себя публично-правовой обязанности в сфере соблюдения таможенного законодательства свидетельствует о существенной угрозе правоохраняемым интересам Российской Федерации.

Также пояснила, что в рассматриваемом случае получатель товара, прибывшего по коносаменту № № от 21.12.2019 года, был установлен – им являлось ООО «ГНС», общество поместило 6 грузовых мест под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», а ошибочно направленный товар, обнаруженный внутри офиса-бытовки, оставило на временном хранении, тогда как должно было вернуть указанный товар отправителю, что предусмотрено ст. 46 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980 г., поместив его под таможенную процедуру «реэкспорт». Помещение под таможенную процедуру «Убытие товара» осуществляет перевозчик, в том случае, если не установлен получатель товара, не заключен контракт между российской организацией и иностранной компанией – отправителем товара.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Ковалеву О.В., Ленцевич Э.Л., суд считает вину ООО «ГНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 10216000-1063/2020 от 30.06.2020 года, составленным надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 13.05.2020 года в 00 часов 01 минуту ООО «ГНС» нарушило сроки временного хранения товаров «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» выделенный в ходе разделения товарной партии (АТН 10216160/110220/00411), в количестве 1 грузового места, весом брутто 169,5 кг, местом совершения административного правонарушения является место регистрации ООО «ГНС»: Москва, пер. Б. Николопесковский, д. 13, пом. 1, комн. 3;

-коносаментом № от 21.12.2019 года, в котором указан отправитель товара Эир Дриллинг Ассосиэйтс, получатель товара ООО «ТНС», Москва, Б. Николопесковский 13, РМ1, офис 3;

-отчетом №0001084 от 11.01.2020 года о принятии товаров «сваебойная буровая установка и части» в количестве 6 шт., прибывших по коносаменту № от 21.12.2019 года, на хранение на СВХ ООО «Феникс»;

-актом таможенного наблюдения № 10216160/110220/00411 от 11.02.2020 года, из которого следует, что представителем получателя груза произведено отделение содержимого, находящегося внутри 1 грузового места - офиса, прибывшего по коносаменту № в отдельное грузовое место, пересчет количества и идентификация предметов, всего выделено 19 наименований (согласно тальманской расписке), помещенных в 1 грузовое место (деревянный ящик) весом нетто/брутто 29/169,5 кг;

-письмом ООО «Феникс» от 18.06.2020 года № 841.И-56, из которого следует, что груз «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» был принят на хранение 11.01.2020 года на основании договора перевалки и хранения от 27.07.2016 года № Н/00008, заключенного между оператором морского терминала ООО «Феникс» и Агентом судоходной линии «ARRC Line» ЗАО «Балтик Меркур». В процессе таможенного наблюдения произошло разделение одного грузового места (передвижного мобильного офиса, общим весом брутто 6500,00 кг) и формирование дополнительного грузового места (деревянного ящика), состоящего из 19 предметов, общим весом нетто/брутто 29/169,5 кг. На основании сведений, указанных в АТН № 10216160/110220/00411, ООО «Феникс» оформило Коммерческий акт от 14.02.2020 года № 0000330 к Документу отчетности (ДО-1) от 11.01.2020 года № 0001084, в котором заявило дополнительное грузовое место, принятое на хранение. По состоянию на 16.06.2020 года деревянный ящик с вышеуказанными товарами находится на территории ПЗТК терминала «Феникс».

-коммерческим актом от 14.02.2020 года № 0000330, согласно которому внесены изменения в количество грузовых мест товара сваебойная буровая установка и части весом брутто 6 500 кг, согласно товаросопроводительным документам количество грузовых мест – 1, по факту -2;

-контрактом № 002 от 01.06.2016 года, заключенным между AIR DRILLING ASSOCIATES INC. (Эйр Дриллинг Ассошиэйтс инк) и ООО «Главнефтеснаб»;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ГНС», в которой указано наименование юридического лица ООО «ГНС» с 01.08.2017 года, юридический адрес организации;

-письмом о смене названия № 219/2017 от 04.08.2017 года, которым генеральный директор ООО ГНС» Екомасов А.М. информирует всех заинтересованных лиц о смене полного наименования общества;

-уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 27.04.2020 года № 10216160/270420/001547/У, направленном т/п Бронка руководителю ООО «ГНС», из которого следует, что срок временного хранения товаров, ввезенных по коносаменту от 21.12.2019 года № № перевозчиком Балтик Меркур в адрес получателя ООО «ГНС», помещенных на временное хранение в ООО «Феникс» - сваебойная буровая установка и части весом 169,5 кг, истекает 12.05.2020 года;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2020 года, согласно которому старшим ГТИ ОТО и ТК таможенного поста Бронка БТ Данилевским А.С. были осмотрены товары: «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» выделенный в ходе разделения товарной партии (АТН 10216160/110220/00411), в количестве 1 грузового места, весом брутто 169,5 кг, которые являются предметом АП по делу об АП № 10216000-10633/2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2020 года, согласно которому товары «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» выделенные в ходе разделения товарной партии (АТН 10216160/110220/00411), в количестве 1 грузового места, 45 предметов весом брутто 169,5 кг, весом нетто 29 кг были изъяты в качестве предмета АП для дальнейшей передачи на ответственное хранение в ООО «Валро»;

- актом приема передачи вещей на ответственное хранение от 23.06.2020 года, свидетельствующим о передаче в ООО «Валро» товаров, являющихся предметом АП и изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.06.2020 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ГНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена ЕАЭС, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Из совокупности документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что получателем и лицом, обладающим полномочиями в отношении товара «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.» прибывшего в Морской порт Санкт-Петербург по коносаменту № №, является ООО «ГНС». Указанный товар был направлен в адрес ООО «ГНС» отправителем компанией AIR DRILLING ASSOCIATES INC. (Эйр Дриллинг Ассошиэйтс инк), которая является стороной контракта № 002 от 01.06.2016 года. Товар, являющийся предметом АП, находился внутри передвижного мобильного офиса, общим весом брутто 6500,00 кг, который был выявлен в ходе таможенного наблюдения и выделен в самостоятельное грузовое место, данный товар был направлен в адрес ООО «ГНС» ошибочно. Сам мобильный офис в феврале 2020 года был помещен ООО «ГНС» под соответствующую таможенную процедуру. ООО «ГНС» 24.04.2020 года обратилось в Балтийскую таможню с письмом исх.№ 154/2020, в котором сообщило, что отказывается от части груза весом 169,5 кг, ошибочно поставленного в их адрес, и просило разрешить возврат данных товаров, отправителю, сообщило, что товары, являющиеся предметом АП, были отправлены в составе груза, который поставлялся по внешнеэкономическому контракту МSA 002 от 01.06.2016 года, в количестве 6 мест, вес 46 483,49 кг. В ответ на указанное письмо начальником службы организации таможенного контроля Гусаровым Е.В. было сообщено о том, что в целях вывоза иностранных товаров с таможенной территории Союза лицо, обладающее полномочиями выступать в качестве декларанта в соответствии с положениями ст. 83 ТК ЕАЭС, вправе поместить такие товары под таможенную процедуру реэкспорта с использованием декларации на товары, при соблюдении условий, установленных ст. 239 ТК ЕАЭС, в том числе запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС. Указанное письмо датировано 08.05.2020 года, направлено по электронной почте в адрес ООО «ГНС» 12.05.2020 года.

Судом установлено, что с 11.02.2020 года ООО «ГНС» знало о нахождении с 11.01.2020 года на временном хранении на СВХ ООО «Феникс» товара, ошибочно направленного в адрес общества, под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС для иностранных товаров, например, реэкспорта, уничтожения и др., товар, являющийся предметом АП, ООО «ГНС» ни разу с 11.02.2020 года по 12.05.2020 года не помещало, за разрешением на убытие товара обратилось в БТ только 24.04.2020 года, тогда как процедуру «убытия товара» осуществляет перевозчик. Разрешение на убытие товара у Балтийской таможни получено не было, таможенном органом было разъяснена необходимость помещения товара, находящегося на временном хранении под соответствующую таможенную процедуру.

Поскольку ООО «ГНС» являясь лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами и декларантом, обязанность по принятию в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара не исполнило, данное лицо обоснованно признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ГНС» всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о таможенном регулировании, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (ст. 238 ТК ЕАЭС).

У ООО «ГНС» имелась возможность поместить товар «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод - 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора 1 шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.», прибывший в адрес Общества, под соответствующую таможенную процедуру, однако, до 00 часов 01 минуты 13.05.2020 года ООО «ГНС» не предприняло надлежащих мер по помещению вышеуказанного товара под какую-либо таможенную процедуру. ООО «ГНС» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, действия ООО «ГНС» правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Суд признает технической ошибкой, указание в коносаменте № от 21.12.2019 года ООО «ТНС» вместо ООО «ГНС», так как адрес организации указан такой же как у ООО «ГНС», кроме того, по данному коносаменту поставлялись товары в рамках контракта № 002 от 01.06.206 года, заключенного иностранной компанией с ООО «ГНС».

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «ГНС» обстоятельств, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ГНС» ОГРН 1157746404860 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «антисептик 1 шт., моющее средство 1 шт., вода для глаз 1 шт., йод 1 шт., пластиковые вилки 1 коробка, пластиковая посуда 12 шт., лейкопластырь 6 шт., батарейки пал. 9 шт., чай 3 пачки, доширак 2 пачки, соль 1 шт., кофе 1 шт., коробка мусора (тряпки, пустые емкости, полимерный совок, ножницы и другие предметы сломанные) 1шт., тостер 1 шт., кофеварка 1 шт., настольная лампа 1 шт., лампочки 2 шт., микроволновая печь 1 шт.», находящегося в деревянном ящике – всего 45 предметов общим весом брутто 169,5 кг, нетто 29 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.06.2020 года, переданного на хранение в ООО «Валро» согласно акту приема передачи вещей на ответственное хранение от 23.06.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 (поле 107), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1063/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001063205.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-13) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева