Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых ЕН, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу г. Томск, пер. Батенькова, 6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мескаль КМ», ИНН 7017165902, ОГРН 1067017179008, расположенного по адресу г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 73а офис 201,

установил:

14.08.2021 г. в 23 часа 21 минуту, ООО «Мескаль КМ», являясь демонстратором фильма, не предоставило в ЕАИС информацию о проданном билете на показ фильма с названием «Отряд самоубийц: Миссия навылет» (дата и время сеанса: 14.08.2021 в 22:20, зал IMAX, ряд 2, место 4, цена 350 руб.) в кинозале кинотеатра «Томск Киномакс IMAX» (ID: 1643), расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 73.

Явившись в судебное заседание, защитник Саматов Р.М., представивший в подтверждение своих полномочий доверенность, согласился с инкриминируемым правонарушением, указав, что информация о проданном билете не была передана в установленном законом порядке, ввиду сбоя в работе автоматизированной системы, о чем ООО «Мескаль КМ» узнало от ТО Минкультуры России. Просил применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

В соответствии со ст. 6.1 указанного данного Федерального закона, единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.

Согласно п. 7 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 года № 837 демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Из материалов дела усматривается и оспаривается защитником, что 14.08.2021 г. в 23 часа 21 минуту, ООО «Мескаль КМ», являясь демонстратором фильма с названием «Отряд самоубийц: Миссия навылет», не предоставило в ЕАИС информацию о проданном билете на показ фильма (дата и время сеанса: 14.08.2021 в 22:20, зал IMAX, ряд 2, место 4, цена 350 руб.) в кинозале кинотеатра «Томск Киномакс IMAX» (ID: 1643), расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 73, что свидетельствует о невыполнении Обществом ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и п. 10 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 № 837, в связи с чем действия Общества должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, подтвержден собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 10);

- письмом Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии от 13.09.2021 г. № ФК 3-21-779;

- кинобилетом на показ фильма с названием «Отряд самоубийц: Миссия навылет», не предоставило в ЕАИС информацию о проданном билете на показ фильма (дата и время сеанса: 14.08.2021 в 22:20, зал IMAX, ряд 2, место 4, цена 350 руб.).

Форма бланка строгой отчетности (БСО) «Кинобилет» утверждена Приказом Минкультуры России от 08.12.2008 № 231, при заполнении которой необходимо руководствоваться Методическими указаниями, направленными для сведения и руководства Минкультуры в Письме от 13.04.2009 № 2344-01-39/03-Е4.

Детальное описание реквизитов «Кинобилет» и порядок заполнения реквизитов приведено в Таблице 1 «Описание реквизитов бланка строгой отчетности «Кинобилет», согласно которой реквизит «название кинотеатра» представляет собой название организации, осуществляющей платный публичный показ аудиовизуальных произведений на данном сеансе, адрес организации, код ОГРН организации. Содержание и заполнение реквизита: название организации - краткое или полное название организации в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации, ИНН/КПП, адрес организации - юридический адрес организации, Код ОГДР организации - код в соответствии с документами, выданными налоговым органом.

Поскольку в билете, имеющемся в материалах дела, а также в его увеличенной копии, представленной заявителем, в графе «название кинотеатра» указаны сведения об ООО «Мескаль КМ», судья приходит к выводу о том, что данное общество являлось демонстратором фильма.

Обсуждая доводы защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом, характера совершенного ООО «Мескаль КМ» административного правонарушения, его имущественное и финансового положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность (отсутствие административных наказаний за совершение аналогичных тождественных правонарушений, отсутствие причинения имущественного вреда и реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей), а также, то, что ООО «Мескаль КМ» является микропредприятием (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11.01.2022 г. ЮЭ9965-22-14872664), ранее не совершал административных правонарушений и не привлекалось к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «Мескаль КМ» с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1., 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мескаль КМ», ИНН 7017165902, ОГРН 1067017179008, расположенное по адресу г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 73а офис 201, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Председательствующий Е.Н. Лысых