Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу: А,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (брошь – 9 шт., серьги – 1 пара, браслет – 1 шт.), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «brooch»», в количестве «5 шт.», общей стоимостью – «9900 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (брошь – 4 шт., серьги – 1 пара, браслет- 1 шт.), общей стоимостью 22924,84 рубля.

Дело рассмотрено судьей Ленинского районного суда в связи с проведением по делу административного расследования.

Определением заместителя начальника Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, на своей явке не настаивала.

Уполномоченный по ОВД отделения административных расследований Сибирской оперативной таможни ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (брошь – 9 шт., серьги – 1 пара, браслет – 1 шт.), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «brooch»», в количестве «5 шт.», общей стоимостью – «9900 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (брошь – 4 шт., серьги – 1 пара, браслет- 1 шт.), общей стоимостью 22924,84 рубля Данный протокол был направлен ФИО1 по почте, замечаний относительно содержания данного процессуального документа ФИО1 не представила (л.д. 91-95).

Наличие в действиях ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией таможенной декларации формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ (МПО № № (л.д. 29); актом таможенного досмотра товаров пересылаемых в международных почтовых отправлениях № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-28); копией протокола изъятия к акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 64-71); протоколом опроса ФИО1 (л.д. 48-49).

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО4 показал, что в таможенных органах РФ он работает с 1995 года, в должности ГГТИ Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни с 2022 года. В должностные обязанности входит проведение таможенный контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии старшего оперуполномоченного ОРО Новосибирской таможни ФИО5 им проведен таможенный досмотр МПО № № следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК в месте международного почтового обмена «», по адресу: , строение 20, в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № № указан «»; получатель МПО и его адресе: «», наименование товара, пересылаемого в МПО, его количество, вес и стоимость: «brooch», количество – «5», общий вес брутто – «0,380 кг», общая стоимость – «9900 руб.». МПО № № представляло собой полимерный пакет сине-оранжевого цвета (транспортная упаковка). Повреждений упаковка не имела, доступ к содержимому отсутствовал. При вскрытии транспортной упаковки МПО внутри обнаружена картонная коробка, в которой находились: брошь в виде бабочки из металла серебристого цвета со вставками из цветных камней– 1шт; серьги из металла белого цвета со вставками из камня зеленого цвета– 2шт; брошь в виде бабочки из металла желтого цвета со вставками из камней коричневого цвета– 2шт; брошь в виде стрекозы из металла темно-желтого цвета со вставками из камней коричневого цвета– 3шт, в одной броши вставка из камня выпала и находится отдельно от изделия; брошь в виде совы из металла темно-желтого цвета со вставками из камней коричневого и желтого цветов– 1шт; брошь в виде орнамента из листьев из металла темно-желтого цвета со вставками из камня коричневого цвета– 1шт; брошь в виде гитары из металла серебристого цвета со вставкой из камня коричневого цвета– 1шт; браслет из камня темно-зеленого цвета – 1шт. По результатам проведения таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № (л.д. 54-55).

Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО6 показала, что она работала в ОПС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора 1 класса, в ее обязанности входило: прием, выдача и обработка почтовых отправлений. Она один раз оформляла международное почтовое отправление в Китай в присутствии заместителя начальника отделения связи, возможно отправителем была ФИО1 Международное почтовое отправление не вскрывалось, содержимое не сверялось с CN 23. Какие товары находились в МПО № ей неизвестно. Она предупредила женщину, отправлявшую МПО о том, что декларация должна содержать точные сведения об отправителе, адресате, отправляемом товаре (л.д. 56-57).

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного досмотра МПО № №, следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК, в месте международного почтового обмена «Толмачево», по адресу: , строение 20, в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № № указан «»; получатель МПО и его адресе: «», наименование товара, пересылаемого в МПО, его количество, вес и стоимость: «brooch», количество – «5», общий вес брутто – «0,380 кг», общая стоимость – «9900 руб.». В ходе проведенного досмотра было установлено, что в МПО № № находятся разные украшения (броши, браслет, серьги). Данные изделия были им изъяты, так как небыли заявлены в таможенной декларации CN23. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий им было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МПО № EL041226030RU передавалось для отправки в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: , гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52-53).

Оценивая собранные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы, ранее с ФИО1 не были знакомы, причин оговаривать последнюю не имеют. В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (брошь – 9 шт., серьги – 1 пара, браслет – 1 шт.), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «brooch»», в количестве «5 шт.», общей стоимостью – «9900 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из сплава серебра и природных полудрагоценных камней (брошь – 4 шт., серьги – 1 пара, браслет- 1 шт.), общей стоимостью 22924,84 рубля.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях.

Международными почтовыми отправлениями являются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена (пп.19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в международных почтовых отправлениях (пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС).

В силу положений пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса (пункты 3, 4 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 ст. 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN22, CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.

Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра, объяснения ФИО1, товары, перемещаемые в МПО № №, соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными п. 33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России от 3 декабря 2003 года № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. ФИО1 была обязана произвести декларирование товаров, пересылаемых в МПО товаров, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, передав в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: , МПО № №, не заявив в таможенной декларации по форме СN23 сведения о фактически перемещаемых за пределы ЕАЭС товарах, своим неосторожным бездействием нарушила требования статей 104, 106, 260, 286 ТК ЕАЭС и совершила тем самым административное правонарушение.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ФИО1 положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: броши в виде бабочек разного вида из желтого металла со вставками разной формы (металл - недрагоценный металл, вставки - природный янтарь в виде кабошонов разной формы, ювелирное стекло в виде круглых граненых вставок желтого цвета, общая масса – 22,72 г.) – 2 шт.; серьги со швензовым замком из металла белого цвета, со вставками в виде овальных кабошонов зеленого цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природный минерал малахит (полудрагоценный камень), общая масса - 16,56 г.– 1 пара); брошь в виде бабочки из желтого металла с мелкими гранеными вставками разного цвета, (металл – недрагоценный металл, вставки – ювелирное стекло, масса - 16,17 г.– 1 шт.); брошь в виде гитары из желтого металла с одной вставкой в виде кабошона неправильной формы (металл - недрагоценный металл, вставка - природный янтарь, масса – 8,09 г.– 1 шт.); браслет цельный из природного камня зеленого цвета (камень - природный минерал нефрит (полудрагоценный камень), масса – 104,24 г. – 1 шт.).

находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Сибирской оперативной таможни по адресу: (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ), и обратить их в федеральную собственность.

Средства, полученные от реализации конфискованного имущества подлежит перечислению на расчетный счет получателя – №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.С. Третьяков