Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ХХХ» (ХХХ, г. Санкт-Петербург, пр. ХХХ д.ХХ, лит.ХХ, пом. ХХХ, ИНН ХХХ, ОКПО ХХХ, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХ.ХХ.ХХХХ) возбужденное ХХХ таможней по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХХХг. ООО «ХХХ» ХХХ таможне представлена декларация на товары № ХХХ с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № ХХХ:

- отправитель: компания «QUYANG XINMAO STONE CARVING CO., LTD» HEBEI, DONGHUAN, DINGLONG ROAD, QUYANG (КНР);

- получатель и декларант: ООО «ХХХ» (ХХХ, Санкт-Петербург, ХХХ пр., д.ХХ, литер ХХ, П.ХХ);

- товар № 1 в контейнере TCLU 3112770: «Плиты из известняка, пиленные для строительных работ (не использ. для фундамента железобетонных опор контактной сети эликтрифицированных железных дорог)», размер 2500х700х30мм. Всего 150шт./262,5 м2.

В ходе таможенного досмотра в контейнере TCLU 3112770 обнаружены товары, сведения о которых в ДТ не заявлены: «мраморные статуи изображающие женщин» в количестве 7 шт., «камины электрические» в количестве 8 шт., «комплект мраморной облицовки для каминов» в количестве 8 шт. общим весом 12320 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, ХХ.ХХ.ХХХХ должностным лицом т/п Гавань ХХХ таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ХХХ в отношении ООО «ХХХ» и проведении административного расследования.

ХХ.ХХ.ХХХХг. товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ОАО «Заслон».

В ходе административного расследования генеральный директор ООО «ХХХ», Д. А.Ю., вину в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, признал.

ХХ.ХХ.ХХХХ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом правонарушения.

Согласно заключению эксперта № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 2985 815 руб.

ООО «ХХХ» не согласилось с проведенной экспертной оценкой и провело повторную экспертизу товара. Согласно заключению эксперта Санкт – Петербургской торгово-промышленной палаты № ХХХ рыночная стоимость товара составила 767 175 рублей.

ХХ.ХХ.ХХХХг. вновь вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом правонарушения. Проведение экспертизы поручено ФБУ Северо - Западный Региональный Центр Судебной Экспертизы Минюста РФ. Согласно заключению эксперта № ХХХ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 836 700 руб.

ХХ.ХХ.ХХХХг. составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от ХХ.ХХ.ХХХХг. административное дело передано для рассмотрения в суд.

При рассмотрении дела в Кировском районном суде, представитель ООО «ХХХ» вину ООО во вменяемом правонарушении не оспаривал. При определении размера штрафа просил руководствоваться рыночной ценой товара определенной ФБУ Северо - Западный Региональный Центр Судебной Экспертизы Минюста РФ (заключение № 2/11-4).

Представитель ХХХ таможни, ФИО1, против определения рыночной цены товара в размере, определенном заключением № ХХХ ФБУ ХХХ не возражал.

Согласно п.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, том числе об их количестве.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В ДТ № ХХХ сведения о товарах «мраморные статуи изображающие женщин» в количестве 7 шт., «камины электрические в

количестве» в количестве 8 шт., «комплект мраморной облицовки для каминов» в количестве 8 шт. не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный брокер (представитель). В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «ХХХ» и компанией «Xiamen Wisdom Imp&Exp Trading Co.» заключен внешнеэкономический контракт № №ХХХ. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному оформлению по ДТ № ХХХ, прибыл на территорию ТС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному оформлению, является ООО «ХХХ».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ХХХ» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Следует отметить, что п. 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Т.о., закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения. ООО ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27.05.2001 № 7 - П отмечено, что "возможность исполнения субъектом таможенных правоотношений своих публично - правовых обязанностей не должна обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов". Совокупность документов и сведений, полученных в процессе административного расследования, указывает на то, что у ООО «ХХХ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством Российской Федерации норм.

Таким образом бездействие ООО «ХХХ», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование о разрешении вопроса о взыскании издержек по данному делу, (суммы, израсходованной на хранение вещественных доказательств в размере 19.278 рублей 34 копейки, согласно справке главного бухгалтера ОАО «Заслон»), не может быть рассмотрено в рамках данного административного дела, поскольку суду не представлено надлежащим образом выданных и заверенных документов, подтверждающих понесенные расходы (бухгалтерская справка с указанием основания её выдачи, заверенная печатью организации)

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в ходе административного расследования обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, суд полагает возможным назначить ООО наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ХХХ» (ХХХ, г. Санкт-Петербург, пр. ХХХ д.ХХ, лит.ХХ, пом. ХХХ, ИНН ХХХ, ОКПО ХХХ, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХ.ХХ.ХХХХ) признать виновным в нарушении требований ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 418 350руб. (четыреста восемнадцать тысяч триста пятьдесят руб.)

Товар в контейнере TCLU 3112770: «мраморные статуи изображающие женщин» в количестве 7 шт., «камины электрические» в количестве 8 шт., «комплект мраморной облицовки для каминов» в количестве 8 шт. общим весом 12320 кг. находящийся на ответственном хранении в ОАО «ХХХ» передать ООО «ХХХ» для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Никитина О. Ю.