Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», <адрес> ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в № в Ульяновском филиале ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» по адресу: <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении п. 2.4б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно не организовано проведение лабораторных исследований по химическому фактору на рабочих местах Ульяновского филиала ПАО «Ростелеком» с ноября 2015 по ноябрь 2016.

В отношении ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ПАО «Ростелеком» ФИО1 с протоколом согласилась частично, а именно согласилась с выявленным нарушением, наличием состава и события правонарушения в той части, что предприятием действительно не было организовано проведение лабораторных исследований по химическому фактору на рабочих местах Ульяновского филиала ПАО «Ростелеком» (<адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ Просила учесть, что указанное нарушение не повлекло возникновение каких-либо тяжких последствий. Кроме того, на рабочих местах Ульяновского филиала регулярно проводилась аттестация рабочих мест и в помещениях, и в здании на у. Л. Толстого, 60, ни разу не было установлено повышения тех или иных опасных производственных факторов. При рассмотрении дела об административном правонарушении просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. В части нарушения п. 6.11 СП 2.2.2.1327-03 защитник с протоколом не согласилась, поскольку средствами защитами работники обеспечиваются, о чем имеются отметки в соответствующей ведомости.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ПАО «Ростелеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что предприятием не организовано проведение лабораторных исследований по химическому фактору на рабочих местах Ульяновского филиала ПАО «Ростелеком» с ноября 2015 по ноябрь 2016, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки ПАО «Ростелеком»;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ПАО «Ростелеком» плановой проверки;

- актом проверки №0581 от 29.11.2016, согласно которому при проведении плановой выездной проверке данного предприятия было установлено указанное выше нарушение;

- предписанием № 1027 от 29.11.2016, выданным в адрес ПАО «Ростелеком»;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ПАО «Ростелеком» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнений.

В соответствии с п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от ДД.ММ.ГГГГ, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 2.4 подп. «б» данных Правил, производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Содеянное ПАО «Ростелеком» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

При этом вмененное ПАО «Ростелеком» нарушение п. 6.11 СП 2.2.2.1327-03 суд находит подлежащим исключению, как вмененное излишне в связи со следующим.

ПАО «Ростелеком» вменено в вину то, что в линейно-техническом цехе (<адрес>) ПАО «Ростелеком» электромонтеры получают спецодежду, но в документах о получении электромехаником и инженерами отсутствуют данные о получении теплых курток и брюк для защиты от холода с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно п. 6.11 СП 2.2.2.1327-03 предусматривает, что при работе в холодной среде работники должны быть обеспечены комплектами теплоизолирующих СИЗ, соответствующими условиям трудовой деятельности, в соответствии с действующими нормативными документами.

Таким образом, данный пункт санитарных правил, нарушение которого вменено ПАО «Ростелеком», обязывает обеспечить работников комплектами теплоизолирующих СИЗ; как следует из протокола об административном правонарушении, указанную спецодежду работники на предприятии получают.

Таким образом, суд признает нарушение ПАО «Ростелеком» требований п. 2.4б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Факт виновного совершения юридическим лицом выявленного административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение, не оспаривался защитником.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения правонарушения, суд считает возможным применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить лицо от административной ответственности в силу малозначительности деяния, ограничившись устным замечанием.

Абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Освобождение юридического лица ПАО «Ростелеком» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не противоречит установленным ст. 1.2 КоАП РФ задачам КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушении и объявить данному юридическому лицу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья С.Н. Чебукина