Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Браславцев Сергей Владимирович (г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, д. 254), при секретаре Кладинове А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении начальника финансовой службы – главного бухгалтера ФГКУ «<...>» <...>

Мартьянова Максима Вячеславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <...>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям, проходящего военную службу с июля 1999 г., в том числе в занимаемой должности с апреля 2014 г., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 г., составленному старшим контролером – ревизором контрольно-ревизионного отдела в оборонном комплексе Управления Федерального казначейства по Ростовской области Гавриловым Э.Г. по административному делу № 80-21/2018, в отношении Мартьянова М.В., как должностного лица ФГКУ «<...>», занимающего вышеуказанную должность, в нарушение требований пункта 5 пункта 1 статьи 162, пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 3, 36, 38, 84, 85, 86 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н, пунктов 12, 16, 166 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н по данным бюджетного учета ФГКУ «<...>»:

- на счете 010110000 «Основные средства – недвижимое имущество учреждения» учтены 11 объектов недвижимости общей стоимостью 273 897 160,71 руб., на которые по состоянию на 1 января 2018 г. отсутствовали документы, подтверждающие государственную регистрацию прав, по которым начислена амортизация в общей сумме 4 821 238,86 руб.;

- на счете 010111000 «Жилые помещения – недвижимое имущество учреждения» учтены объекты основных средств общей стоимостью 221 827 454,58 руб., по которым на момент принятия к учету отсутствовали документы, подтверждающие государственную регистрацию прав;

- учитывались объекты недвижимости общей стоимостью 172 893 374,66 руб. до момента регистрации права оперативного управления, по которым начислена амортизации в общей сумме 3 100 563,78 руб.;

- объекты основных средств «Кинологический комплекс» и «Наружные сети канализации с локальными очистными сооружениями» числились на несоответствующем счете бюджетного учета;

- основные средства «Аварийно-спасательная машина среднего типа» и «Кран автомобильный на шасси повышенной проходимости» были приняты к бюджетному учету позднее следующего дня после получения первичных учетных документов.

Данные нарушения привели к искажению бюджетной отчетности ФГКУ «<...>» более чем на 10 процентов, и являются грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Мартьянов виновным себя в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав Мартьянова и представителей Управления Федерального казначейства по Ростовской области, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Помимо признания Мартьяновым своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, факт совершения им данного административного правонарушения и его виновность подтверждены материалами дела об административном правонарушении № 80-21/2018, в частности, приказами о проведении плановой ревизии, актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, выписками из ЕГРН, копиями оборотно-сальдовых ведомостей, справками о несвоевременном принятии к учету материальных ценностей в 2017 г. и о не начисленной сумме амортизации, копия приходных ордеров и товарных накладных.

Действия Мартьянова, связанные с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, под которым, в силу примечания к ст. 15.11 КоАП РФ, понимается искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов, правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Мартьянова от административной ответственности, равно как и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении меры наказания, с учетом требования п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, наступившие последствия, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину полностью признал, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника финансовой службы – главного бухгалтера Федерального государственного казенного учреждения «<...>» Мартьянова Максима Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по РО (Управление Федерального казначейства по Ростовской области, л/с 04581131440),

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000,

ИНН – 6163030517, КПП – 616701001,

р/с – 40101810400000010002, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 100 1 16 90010 01 6000 140,

УИН: 10058144212008209182.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Браславцев