Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Брянска Присекина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., адрес регистрации: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, паспорт <данные изъяты> по ст. 16.21 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Брянской транспортной прокуратурой во взаимодействии с Брянской таможней проведены надзорные мероприятия соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выявления и пресечения незаконного ввоза на территорию ЕАЭС меховых изделий, а также их реализации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 14 февраля 2020 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Брянской таможни А., установлено, что в период с 29.10.2019 по 31.10.2019 ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлялось пользование, хранение и реализация меховых изделий и изделий из кожи (группа товаров код ТН ВЭД ЕАЭС 430310):

1.Дубленка женская овчина, модель L1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206131, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

2.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206554, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

3.Дубленка женская овчина, модель К1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206132, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

4.Дубленка женская овчина, модель К1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206135, имеется бирка турецкого бренда «МЕFI»;

5.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206552, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

6.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206127, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

7.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206559, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

8.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2019, КИЗ RU-430302-AAA8206546, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

9.Дубленка женская овчина, модель К1545, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206129, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

10.Куртка женская овчина, модель ВК.017.004, изготовлено 02.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206141, имеется бирка турецкого бренда «Саrnelli»;

11.Полупальто женское овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206120, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

12.Куртка мужская овчина, модель 6408, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206161, имеется маркировка «METINS. Turkish Brand»;

13.Дубленка женская овчина, модель ВК.017.032, изготовлено 10.2017, КИЗ RU-430302-AAA8354389, имеется маркировка «Саrnelli. Made in Тигкеу»;

14.Дубленка женская овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206568, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

15.Дубленка женская овчина, модель 2551, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206544, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

16.Дубленка женская овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206125, имеется маркировка «MEFI. Made in Тигкеу»;

17.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206563, имеется бирка турецкого бренда «MEFI»;

18.Дубленка мужская овчина, модель 84-03, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206570, имеется бирка турецкого бренда «METINS. Made in Italy».

Согласно имеющимся документам и сведениям (декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АБ37.В.33404 от 06.08.2018, № RU Д-RU.АБ37.В.33405 от 06.08.2018), контрольно-идентификационные знаки (далее КИЗ) всех вышеуказанных товаров содержат информацию о стране их происхождения - Российская Федерация.

Вместе с тем, согласно заключению таможенного эксперта от 12.12.2019 № 12403002/0042723, страной происхождения приведенных товаров ни Российская Федерация, ни иные страны - члены ЕАЭС, не являются. При этом, маркировки/бирки, размещенные на товарах, содержат информацию об иностранном изготовителе. Регион происхождения товаров – территория южной, юго-восточной Европы и Турции.

Таким образом, декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АБ37.В.33404 от 06.08.2018, № RU Д-RU.АБ37.В.33405 от 06.08.2018 для данных товаров являются недействительными, что указывает на несоблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.21 КоАП РФ, за административное правонарушение, выразившееся в приобретении, пользование, хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

В судебном заседании индивидуальным предприниматель ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялался, указав, что допустил правонарушение по неосторожности, просил не применять к нему основное наказание в виде штрафа, ограничившись конфискацией имущества, являвшегося предметом административного правонарушения.

Должностное лицо Брянской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Брянской таможни А. полагал доказанным факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1. суду указал, что полагает возможным назначить последнему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без применения основного наказания в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2020 года установлено, что в период с 29.10.2019 по 31.10.2019 ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлялось пользование, хранение и реализация меховых изделий и изделий из кожи (группа товаров код ТН ВЭД ЕАЭС 430310), в количестве 18 позиций (описание предметов административного правонарушение изложено выше).

В рамках таможенной проверки, проводимой ОППВТиДЛ Брянской таможни у ИП ФИО1, документы, подтверждающие помещение выявленных товаров под таможенную процедуру, их выпуск в свободное обращение и уплату таможенных платежей, а также документы, подтверждающие соблюдение соответствующих запретов и ограничений, не предоставлены.

Таким образом, в период с 29.10.2019 по 31.10.2019 ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлялось пользование, хранение и реализация иностранных меховых изделий и изделий из кожи, не прошедших таможенное оформление.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 118 ТК ЕАЭС предусмотрено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

- соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

- уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Как предусмотрено ст. 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

Согласно п. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» предусмотрено, что к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся, в том числе изделия кожгалантерейные, меха и меховые изделия.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787, изделия из кожи и меха подлежат обязательной маркировке контрольно-идентификационными знаками.

Из указанных выше обстоятельств следует, что товары из кожи и меха в количестве 18 штук, с нарушением запретов и ограничений, не прошедшие таможенное оформление, хранились и реализовывались ИП ФИО1 по адресу <адрес>

Из объяснений ИП ФИО1 следует, что дубленки (18 шт.) он приобрел на территории РФ у ООО «Роял Фур» (Москва), лично данные дубленки из – за границы не ввозил, поэтому не имеет понятия о стране их происхождения, наличие на дубленках этикеток/бирок о стране происхождения Турция не заметил и не обратил на это внимание, т.к. считал основной информацией о происхождении товара КИЗ, согласно которой товар произведен в России. Свою вину в совершенном административном правонарушении признает.

В момент приобретения данных товаров у поставщика ООО «Роял Фур», их размещения в магазине и реализации ИП ФИО1 объективно имел возможность самостоятельно убедиться в их иностранном происхождении, проявив должную осмотрительность, заключающуюся в изучении соответствующих маркировок/бирок, размещенных на таких товарах, а так же имел реальную возможность убедиться, что приобретенные товары из кожи и меха прошли надлежащее таможенное оформление и в отношении их соблюдены запреты и ограничения запросив у поставщика соответствующие документы или проверив достоверность представленных, либо в противном случае отказаться от сделки, однако не принял все зависящие меры по их соблюдению, что привело к совершению указанного административного правонарушения.

Как следует из служебной записки ОППВТиДЛ таможни № 07-14/111 от 10.02.2020 в ходе проведения выездной таможенной проверки ИП ФИО1 на требование таможенного органа предоставил комплект документов (дилерские договора о реализации товара, товарные накладные), подтверждающих покупку проверяемых товаров на внутреннем рынке у ООО «Роял Фур» (ИНН <***>, Москва), согласно которым производителем проверяемых товаров указан ООО «Роял Фур». Так же ИП ФИО1 сообщил, что не является заказчиком КИЗ и приобретал товар уже промаркированный.

По результатам анализа информационных баз данных таможенных органов, фактов таможенного декларирования ООО «Роял Фур», ИП ФИО1 или иных лиц указанных выше товаров, не установлен.

Факт пользования, хранения и реализации иностранных меховых изделий и изделий из кожи, не прошедших таможенное оформление, подтверждается так же протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОППВТиДЛ Брянской таможни Г. (протокол опроса от 28.01.2020).

В адрес ООО «Роял Фур» было направлено требование (№ 07-12/468522 от 24.12.2019) с целью получения информации о таможенном оформлении предмета АП - товара из кожи и меха, «дубленки», однако до настоящего времени ответ в таможенный орган не поступил. Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.01.2020 ООО «Роял Фур» недействующее юридическое лицо.

Согласно заключению эксперта № 12403005/0002389 от 05.02.2020 рыночная стоимость товаров на рынке Российской Федерации по состоянию на 31.10.2019 составила:

1.Дубленка женская овчина, модель L1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206131, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 21 600 рублей.

2.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206554, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 22 100 рублей.

3.Дубленка женская овчина, модель К1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206132, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 21 600 рублей

4.Дубленка женская овчина, модель К1058, изготовлено 11.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206135, имеется бирка турецкого бренда «МЕFI» - 22 100 рублей.

5.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206552, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 22 100 рублей.

6.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206127, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 22 100 рублей.

7.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206559, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 22 100 рублей.

8.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2019, КИЗ RU-430302-AAA8206546, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 21 600 рублей.

9.Дубленка женская овчина, модель К1545, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206129, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 20 500 рублей.

10.Куртка женская овчина, модель ВК.017.004, изготовлено 02.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206141, имеется бирка турецкого бренда «Саrnelli» - 20 500 рублей.

11.Полупальто женское овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206120, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 20 500 рублей.

12.Куртка мужская овчина, модель 6408, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206161, имеется маркировка «METINS. Turkish Brand» - 20 300 рублей.

13.Дубленка женская овчина, модель ВК.017.032, изготовлено 10.2017, КИЗ RU-430302-AAA8354389, имеется маркировка «Саrnelli. Made in Тuгкеу» - 20 500 рублей.

14.Дубленка женская овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206568, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 20 500 рублей.

15.Дубленка женская овчина, модель 2551, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206544, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 20 500 рублей.

16.Дубленка женская овчина, модель К1654, изготовлено 09.2017, КИЗ RU-430302-AAA8206125, имеется маркировка «MEFI. Made in Тuгкеу» - 21 000 рублей.

17.Дубленка женская овчина, модель 5631, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206563, имеется бирка турецкого бренда «MEFI» - 21 000 рублей.

18.Дубленка мужская овчина, модель 84-03, изготовлено 08.2018, КИЗ RU-430302-AAA8206570, имеется бирка турецкого бренда «METINS. Made in Italy» - 20 800 рублей.

Общая стоимость всех (18) товаров составила: 381 400 рублей (триста восемьдесят одна тысяча четыреста рублей 00 копеек).

Датой административного правонарушения является 31.10.2019.

Местом совершения административного правонарушения является: <адрес>

Предметом по делу об АП № 10102000-121/2020 являются товары: