Гражданский кодекс часть 1

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - главы администрации городского поселения г.Баймак МР Баймакский район РБ ФИО1, защитника Абубакировой Ю.М.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ АФГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ АФГ привлекается к административной ответственности по тем основаниям, что на 08.11.2016г. к 10 час 45 мин не выполнил в установленный срок законное предписание от 28.10.2016г. госинспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 об устранении нарушений требований безопасности дорожного движения.

В судебном заседании глава администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ АФГ вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что предписание составленное ГИБДД сроком исполнения до 05.11.2016г. срок исполнения предписания в одну неделю считает недостаточным.

Защитник Абубакирова Ю.М. поддержала доводы АФГ

Выслушав АФГ, его защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность АФГ не доказана материалами дела.

Как следует из материалов дела, госинспектором ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО2 выдано предписание от 28.10.2016г. на имя главы администрации ГП МР <адрес>АФГ о необходимости организации выполнения установок дорожных знаков около детского сада «Миляш» срок выполнения до 05.11.2016г.

Согласно материалам дела данное предписание не вручено главе администрации ГП МР <адрес>АФГ, а получил ФИО3, что следует из расписки сделанной им на самом предписании от 28.10.2016г.

Привлекая АФГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, инспектор ОГИБДД исходил лишь из факта, что АФГ не выполнил в установленный срок законного предписания от 28.10.2016г.

Поскольку в материалах дела сведения об исполнимости предписания главой администрации ГП МР <адрес>АФГ не имеются, то дело об административном правонарушении возбуждено с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ АФГ подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АФГ состава административного правонарушения. Кроме того, срок исполнения указанного предписания в одну неделю, суд считает явно недостаточным для его исполнения.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ АФГ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья: (подпись) А.Я. Утарбаев