Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального Унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал», <данные изъяты> от <дата> г., расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата> МУП <адрес> «Водоканал» нарушены требования ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель административного органа – Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просил привлечь МУП <адрес> «Астрводоканал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица МУП <адрес> «Астрводоканал» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях МУП <адрес> «Астрводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> в <данные изъяты> минут по адресам: <адрес>Г, 6, <адрес>А, <адрес>, а\я 1, <адрес>Б, на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <дата> № <номер>, была проведена плановая выездная проверка МУП <адрес> «Астрводоканал». По результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МУП <адрес> «Астрводоканал» составлен акт проверки от <дата> № <данные изъяты>, вынесено Предписание <данные изъяты><дата>

В ходе проверки было установлено, что МУП <адрес> «Астрводоканал» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов газопотребления на основании лицензии <данные изъяты>), по эксплуатации химически опасных производственных объектов на основании лицензии № <номер> Опасные производственные объекты предприятия зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Свидетельство о регистрации <номер>. В ходе проведения контрольных мероприятий выявлено, что МУП <адрес> «Астрводоканал» допустило нарушение требований Федерального закона от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 1. площадка для пункта перевалки затаренного жидкого хлора с одного вида транспорта (железнодорожный транспорт) на другой (автомобильный транспорт) не имеют наружного контура контроля утечек хлора; не представлен проект на строительство места погрузки – разгрузки опасных веществ – хлора и паспорт на данное сооружение, чем нарушены положения статьи 8 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от <дата> года, пункта 10.1.7, п. 2.3, п. 11.11 «Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» ПБ 09-594-03 утверждены Постановлением Госгортехнадзора России <дата> № 48, зарег. Министерством Юстиции РФ <дата> № <номер>

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от <дата> года, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Пунктом 2.3 «Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» ПБ 09-594-03 утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России <дата> № 48, установлено, что организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна иметь:

а) лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов;

б) разрешения на применение в среде хлора технологического оборудования, технических устройств, арматуры, мембранных предохранительных устройств, контрольно-измерительных приборов, приборов и средств безопасности, в том числе иностранного производства;

в) договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

г) документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;

д) проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, разработанную по исходным данным на технологическое проектирование, выполненным с учетом результатов научно-исследовательских и опытных работ;

е) нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;

ж) паспорта на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, здания и сооружения.

Согласно п. 11.11 вышеназванных Правил, в организациях и на объектах, где производится работа с хлором, должен быть организован постоянный инструментальный контроль за состоянием воздушной среды в производственных помещениях, а также на территории, по которой проложены трубопроводы жидкого хлора, либо прилегающей к складам хлора в танках, отдельно стоящим испарительным, пунктам слива-налива хлора, отстойным железнодорожным тупикам и пунктам перегрузки хлорной тары.

Вина МУП <адрес> «Астрводоканал» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом <номер> от <дата> об административном правонарушении, актом проверки от 11.11.2013г. № 22-18/60, предписанием от <дата> № 22-18/60/П, распоряжением руководителя Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора <номер> от <дата> о проведении плановой выездной проверки МУП <адрес> «Астрводоканал», Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал», и иными доказательствами по делу.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к юридическому лицу наказание виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное Унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по АО (Нижне-Волжское Управление Ростехнадзора)

ИНН получателя: 3444046034

№ счета : 40101810400000010009

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО <адрес>

БИК: 041203001

Код ОКАТО: 12401000000, лицевой счет <номер>

КПП получателя: 344501001

КБК: 49811690040040000140

Назначение платежа: «штраф»

Разъяснить МУП <адрес> «Астрводоканал», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Полный текст постановления изготовлен 31.01.2014г.

СУДЬЯ