Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании постанволение заместителя прокурора Ленинского района г. Перми Свергузова Д.Ш. о возбуждении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Миллиметр» дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках проверки по обращениям ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ДД.ММ.ГГГГФИО2 о нарушении ООО «Миллиметр» трудового законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратура вручила представителю Общества – ФИО3 запрос от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответствующих документов и сведений по обращениям граждан. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Миллиметр» в прокуратуру переданы копии следующих документов: справка о количестве работников, справка о наличии задолженности по оплате труда перед работниками, справки о наличии задолженности по оплате труда перед ФИО1, ФИО2, платежные документы, подтверждающие выплату им заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме на работу, трудовой договор, приказ об увольнении на ФИО1, приказ о приеме, приказ об увольнении на ФИО2. Вместе с тем, в установленный срок не представлены: платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам организации за ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, расчетные листки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, трудовой договор на ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Миллиметр» - ФИО3 вручен повторный запрос, содержащий требование представить недостающие документы по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ к 14-00 час. явиться для дачи пояснений по вопросу неисполнения требования прокурора и решения о привлечении ООО «Миллиметр» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ запрошенные документы повторно не представлены, представитель Общества для дачи пояснений в прокуратуру района не явился, объективных причин, обосновывающих невозможность представления запрашиваемых документов не представил. Указанные действия Общества препятствуют прокуратуре объективно оценить ситуацию, связанную с соблюдением трудовых прав работников организации в части своевременной оплаты их труда.

Юридическое лицо ООО «Миллиметр» в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, путём направления судебной повестки по месту его нахождения. Судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении либо рассмотрении дела отсутствие представителя Общества в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Миллиметр».

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Перми в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ст. 54 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» содержащиеся в ч. 1 ст. 22 Закона наименование прокурор обозначает Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, их помощников по особым поручениям, заместителей, старших помощников и помощников Главного военного прокурора, всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, помощников прокуроров по особым поручениям, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинского р-на г.Перми поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - обращение ФИО2 по вопросу нарушения трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки по вышеуказанным обращениям граждан прокурором подготовлен запрос в ООО «Миллиметр» с требованием предоставить ряд необходимых документов и сведений

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Миллиметр» в прокуратуру переданы копии следующих документов: справка о количестве работников, справка о наличии задолженности по оплате труда перед работниками, справки о наличии задолженности по оплате труда перед ФИО1 и ФИО2, платежные документы, подтверждающие выплату им заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме на работу, трудовой договор, приказ об увольнении на ФИО1, приказ о приеме, приказ об увольнении на ФИО2.

Вместе с тем, в установленный срок не представлены: платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам организации за ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, расчетные листки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, трудовой договор на ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Миллиметр» - ФИО3 вручен повторный запрос, содержащий требование представить недостающие документы по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ к 14-00 час. явиться для дачи пояснений по вопросу неисполнения требования прокурора и решения о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. При этом, ООО «Миллиметр» также предупреждено о том, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ запрошенные документы повторно не представлены, представитель Общества для дачи пояснений в прокуратуру района не явился, объективных причин, обосновывающих невозможность представления запрашиваемых документов не представил.

Неисполнение ООО «Миллиметр» требований прокурора исключает возможность объективно оценивать ситуацию, связанную с соблюдением трудовых прав работников организации в части своевременной оплаты их труда.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По факту выявленного нарушения, постановлением прокурора Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Миллиметр»

Вина юридического лица ООО «Миллиметр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: жалобами ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7-9, 11-13), запросом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о запросе документов (л.д. 23), справками – уведомлениями об общей задолженности по заработной плате перед ФИО1 и ФИО2 (л.д. 25, 26), справкой о сотрудниках предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), общей справкой о наличии задолженности по заработной плате перед сотрудниками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), приказами о приеме ФИО1 на работу и увольнении (л.д. 29, 34), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 (л.д. 30-32), справкой о доходах ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), приказом о приеме ФИО2 на работу и ее увольнении (л.д. 35, 36), платежной ведомостью от 15-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38, расходными кассовыми ордерами от ДД.ММ.ГГГГ (две штуки), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, повторным запросом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), письмом от ДД.ММ.ГГГГ о направлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 48).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Миллиметр» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность не установлено.

С учетом вышеизложенного, мнения прокурора, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ. При этом суд не находит оснований для применения более сурового наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Миллиметр».

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Миллиметр» (<***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <руб.>.

Реквизиты для уплаты штрафа: <***>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья: Самылов Ю.В.