Постановление № 5-10/16 от 25.02.2016 Дербентского городского суда (Республика Дагестан)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2016 года г.Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гасанов ФИО7 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенно-брокерский центр»(ООО«ТБЦ») по признакам правонарушения, преду­смотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (товар «кокс нефтяной»)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТБЦ» сообщи­ло в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и наименовании това­ров при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза из Азербайджан­ской Республики (далее - АР) («<данные изъяты>» им. <адрес изъят><номер изъят>) в составе поезда <номер изъят>, ж/д вагон <номер изъят> в ад­рес ЗАО «<данные изъяты>» (РФ, <адрес изъят>) перемещался товар.

Согласно представленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ», являющегося представите­лем ОАО «РЖД» по договору <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, товаросопроводительным доку­ментам (ж/д накладная <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № NK/131 от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат качества <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) на таможенный пост ЖД1111 Дербент Да­гестанской таможни для помещения под таможенную процедуру таможенного тран­зита поступил товар «кокс нефтяной» общим весом брутто 58134 кг.

При приеме регистрационного идентификатора предварительной информации <номер изъят> на поезд <номер изъят> (индекс поезда 5468/070/5433), ООО «ТБЦ» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто и (или) об объеме товаров, в результате которого сработал целевой профиль риска (ЦПР) <номер изъят> (версия 12), по результатам, которого применены меры по минимизации риска, связанного с проведением таможенного досмотра.

В ходе проведенного на таможенном посту ЖДПП Дербент Дагестанской та­можни таможенного досмотра ж/д вагона <номер изъят> с товаром (акт таможенного досмотра (далее - АТД) <номер изъят>) установлено, что фактический вес брутто товара «кокс нефтяной» составляет 63 700 кг., что больше заявленного веса брутго на 5 566 кг.

Таким образом, ООО «ТБЦ» сообщи­ло в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и наименовании това­ров при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Дагестанской таможни, действующая на основании доверенности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9. пояснил, что считает вину ООО «ТБЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ доказанной и просит суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ТБЦ» по доверенности <номер изъят>Д/15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО8. пояснил суду, что в соответствии со ст. 12 ТК ТС ООО «ТБЦ» является таможенным представителем перевозчика - ОАО «РЖД», поскольку оно включено в Реестр таможенных представителей и совершало от имени декларанта - ОАО «РЖД» - по его поручению на договорной основе таможенную операцию - декларирование перевозимого товара с целью получения разрешения на процедуру таможенный транзит. Сведения о данном товаре, указанные в транзитной декларации, составленной от имени перевозчика - ОАО «РЖД» ими, полностью соответствовали сведениям, указанным грузоотправителем в сопроводительных документах, что свидетельствует о выполнении таможенным представителем положений ст. 182 ТК ТС. Груз был опечатан способом, исключающим возможность доступа к грузу.

Факт совершения ООО «ТБЦ» данного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об АП <номер изъят> в отношении ООО «ТБЦ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- товаросопроводительными документами (ж/д накладная <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № NK/131 от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат качества <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ);

- АТД <номер изъят>;

- протоколом опроса свидетеля начальника ОТД т/поста ЖДПП Дербент ДТ ФИО4, в котором пояснил обстоятельства выявления административного пра­вонарушения;

- протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТД т/поста ЖДПП Дербент ДТ Караха- новой Д.Г., в котором пояснила обстоятельства проведения таможенного досмотра;

- протоколом опроса законного представителя ООО «ТБЦ» ФИО5, в котором поясняет обстоятельства совершения АП;

- протоколом по делу об АП <номер изъят> в отношении ООО «ТБЦ» и другими материалами.

Согласно п. 6 ст. 4 ТК ТС декларант- лицо, которые декларирует товары либо от имени которого декларируются товар.

Статьей 158 п.1 ТК ТС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить та­моженный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.159 ТК ТС, в зависи­мости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Согласно п.4 ст.159 ТК ТС в числе сведений, подлежащих сообщению тамо­женному органу при международной перевозке ж/д транспортом, указаны в т.ч. све­дения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономиче­ской деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков, вес брутто това­ров (в килограммах).

ООО «ТБЦ», в нарушение требований ст.159 ТК ТС, сообщи­ло в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и наименовании това­ров при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтере­сованными лицами строятся на договорной основе (п. 3 ст. 12 ТК ТС).

В соответствии с п. 1 статьи 15 ТК ТС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполно­мочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными ор­ганами.

Согласно п.п. 2.1.З., п. 2.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «ТБЦ». ООО «ТБЦ» представляет интересы ОАО «РЖД» перед таможенными органами РФ, а также осуществляет таможенное декларирование то­варов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ в сфере таможенного дела.

Таможенный представитель ООО «ТБЦ», действуя в интересах ОАО «РЖД», являющегося перевозчиком и декларантом товара в соответствии со ст. 186 ТК ТС, в соответствии со ст. 187 ТК ТС обладает теми же правами, что и декларант от лица которого он выступает.

В соответствии п. 1 статьи 187 ТК ТС ООО «ТБЦ», как лицо, оказывающее ус­луги таможенного представителя декларанта, при помещении товаров под процеду­ру таможенного транзита, имело право осматривать, измерять и выполнять грузо­вые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, однако дан­ным правом ООО «ТБЦ» с целью сообщения таможенному органу РФ не воспользо­валось.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрены обязанности декларанта при таможенном декларировании, а именно согласно п.2 ст. 188 ТК ТС представлять в таможенные орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Статьей 189 ТК ТС предусмотрена ответственность декларанта за неисполне­ние своих обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со статьей 17 ТК ТС таможенный представитель несет ответст­венность за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя при соверше­нии таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленны­ми таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст. 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя перед та­моженными органами не могут быть ограничены договором с представляемым ли­цом.

Таким образом, ООО «ТБЦ» нарушены требования, установленные ст. 182 ТК ТС относительно сообщения таможенному органу достоверных сведений о наиме­новании, количестве и весе товара перемещаемого через таможенную границу Та­моженного союза.

В соответствии с требованиями ст. 182 ТК ТС, транзитная декларация должна содержать сведения, в том числе о наименовании, количестве, стоимости товаров, коде товаров в соответствии с ТН ВЭД, весе товаров брутто или объеме, количестве грузовых мест и т.д.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при поме­щении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Выполняя международные перевозки грузов, и вступая в правоотношения с таможенным органом при подаче к таможенному оформлению товаросопроводительных документов, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотри­тельности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании вышеизложенного, установлены достаточные данные, указы­вающие на наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении тамо­женному органу недостоверных сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении под таможенную процедуру тамо­женного транзита, путем представления недействительных документов (документов содержащих недостоверные сведения).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ООО «ТБЦ», данные о его личности и имущественном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Таможенно- брокерский центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товар «кокс нефтяной», общим весом 63700 кг..

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ ФИО10. ГАСАНОВ

Постановление составлено и напечатано в совещательной комнате.