Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 К РФ об АП, в отношении Акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КРФ об АП, в отношении АО «ЖТК» ...

Согласно представленным материалам дела установлено, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение директора Ростовского филиала АО «ЖТК» С.... в котором содержится информация о незаконном производстве алкогольной продукции (пива) по адресу: .... По данным фактам Управлением ... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении АО «ЖТК» ...

Представители АО «ЖТК» в судебное заседание явились, просили производство по делу прекратить.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебное заседание явился, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КРФ об АП установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке

и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие производство алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения осмотра складских и производственных помещений АО «ЖТК» установлено, что на территории имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции (пива) по технологической схеме, включающей в себя следующие операции:

- варка пивного сусла в заторном чане;

- фильтрация пивного сусла в фильтчане;

- перекачивание пивного сусла сусловарочный котел;

- брожение пива в бродильных танках;

- дображивание и созревание пива;

- розлив пива в кеги.

ФИО1 «ЖТК» представлен перечень оборудования, находящегося в оперативном использовании Краснодарского ТПО и относящегося в объекту ... на 2 л. (протокол осмотра от ...№).

Также по вышеуказанному адресу расположен ресторан «Европа» (согласно технического паспорта ... помещение №) в котором осуществляет деятельность ОАО «ЖТК ... на основании действующей лицензии на осуществление вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции № РАО000996 от ..., выданная Департаментом потребительской сферы и рынка алкоголя ..., сроком действия по ......

Согласно сведений из ЕГАИС «Отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на ... у ОАО «ЖТК» ... числятся остатки алкогольной продукции, в том числе: пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Беккер», крепостью 4%, производства ОАО «ЖТК», адрес производства: ....

В ходе осмотра помещения ресторана установлено хранение алкогольной продукции в ассортименте маркированных федеральными специальными и акцизными марками (далее – ФСМ и АМ), хранение (оборот) пива в вышеуказанном ресторане не установлен.

... в адрес Управления повторно поступило обращение директора Ростовского филиала АО «ЖТК» С.... в котором содержится информация о незаконном производстве алкогольной продукции (пива) по адресу: ....

В ходе административного расследования сотрудниками Управления ... повторно осуществлен выезд по адресу осуществления деятельности АО «ЖТК».

В ходе проведения осмотра установлено следующее:

На территории имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции (пива) по технологической схеме, включающей в себя следующие операции:

- варка пивного сусла в заторном чане;

- фильтрация пивного сусла в фильтчане;

- перекачивание пивного сусла сусловарочный котел;

- брожение пива в емкостях брожения;

- дображивание и созревание пива;

- розлив пива в кеги.

Также обнаружены разукомплектованные емкости (инвентарный номер, информация о производителе и объема отсутствует) в количестве 3 ед.; пустые стеклянные бутылки объемом 0,5 л. зеленого цвета, а также средства укупорки (металлические крышки).

АО «ЖТК» частично представлены документы на основное технологическое оборудование (перечень основного технологического оборудования, оборотно-сальдовую ведомость по 01 счету).

В отношении обнаруженной жидкости коричневого цвета с характерным запахом алкогольной продукции, находящейся в металлических емкостях, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей № от ...).

При этом согласно данным Управления и Росалкогольрегулирования у АО «ЖТК» (ИНН <***>) отсутствует решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ...; протоколом ареста товаров и иных вещей № от ...; также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности АО «ЖТК» в совершении данного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны производить учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (далее - АСИиУ).

Требование абзаца второго настоящего пункта не распространяется на:

основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается:

производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Таким образом, АО «ЖТК» осуществляло деятельность по производству алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции, а именно без оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (без решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции).

Суд приходит к выводу о том, что АО «ЖТК» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем действия АО «ЖТК» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФ об АП. Поэтому суд квалифицирует действия АО «ЖТК» по ст.14.19 КРФ об АП как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция ст.14.19 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что АО «ЖТК» не привлекалось к административной ответственности и приходит к выводу о необходимости назначения АО «ЖТК» наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» ......, осуществления деятельности (обособленного подразделения) ростовский филиал ОА «ЖТК»: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Предметы административного правонарушения согласно протокола ареста товаров и иных вещей № от ... – конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Председательствующий: