Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области Бобрик О.Н., с участием гражданки Туркменистана ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Туркменистана ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Гражданка Туркменистана ФИО1, как иностранная гражданка нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек **.**.**, чем она нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**.** № 115-ФЗ года, а также ФИО1 нарушила ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от **.**.** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку она не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (визу), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения гражданкой Туркменистана ФИО1 административного правонарушения был обнаружен **.**.** в 09 час. 05 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу <адрес>.

Вышеизложенное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № от **.**.**.

Действия гражданки Туркменистана ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что приехала в Россию в **.**.** года с целью учебы, с **.**.** встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, проживала в общежитии. **.**.** ей продлили учебную визу на один год - до **.**.** в связи с обучением в <адрес> В середине **.**.** она подала документы на продление визы, но было принято решение об отказе. Она узнала об этом **.**.** году, купила билет на ближайший рейс «<адрес> на **.**.**, но на паспортном контроле её остановили, поскольку закончилась виза. В <адрес> она приехала к знакомому, но сейчас намерена вернуться в <адрес>. В настоящее время ею приобретен билет до <адрес>, где она намерена пересечь границу, в связи с чем она просит назначить ей наказание в виде выдворения с самостоятельным контролируемым выездом. Также ФИО1 пояснила, что у неё в России имеется отец, являющийся гражданином РФ, однако документально факт его отцовства не подтвержден, никаких документов у неё не имеется.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, а именно: рапорт специалиста-эксперта ОСМ МО МВД России «Зиминский» А., протокол об административном правонарушении от **.**.**№, письменное объяснение ФИО1 от **.**.**, копию паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1, в котором имеется отметка о получении многократной учебной визы сроком до **.**.**, копию миграционной карты на имя ФИО1, копию постановления по делу об административном правонарушении от **.**.** в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, досье иностранного гражданина на имя ФИО1, суд считает доказанным факт совершения гражданкой Туркменистана ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоящего в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в том числе, случаев, когда день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы, либо ему выдана новая виза.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от **.**.** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п. 34 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного постановлением Правительства РФ от **.**.**№, обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 была оформлена многократная учебная виза, срок которой истек **.**.**. Следовательно, до **.**.** ФИО1 обязана была выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от **.**.** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 ч.2 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пояснения ФИО1 о том, что её отцом является гражданин России, документально ничем не подтверждены. Из собственных пояснений ФИО1 следует, что ни путем подачи заявления в органы ЗАГСа, ни в суд, установление отцовства не проводилось, а была только проведена генетическая экспертиза. Таким образом, порядок установления отцовства в соответствии со ст.ст. 48 и 49 Семейного кодекса РФ не соблюден, и оснований считать, что у ФИО1 имеются члены семьи - граждане РФ, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

При наложении административного наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины лицом, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, судья не учитывает в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку в имеющейся в материалах дела копии постановления от **.**.** в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ не имеется сведений о вступлении его в законную силу.

Учитывая, что в материалах дела имеется билет на имя ФИО1 для выезда на **.**.** до <адрес>, считаю возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданку Туркменистана ФИО1 **.**.** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае не уплаты штрафа в течение тридцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и не предоставления суду копии квитанции об его оплате она будет привлечена к штрафу в двукратном размере.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

И.о. судьи О.Н. Бобрик