Гражданский кодекс часть 1

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области (юридический и фактический адрес: <...>, ОГРН <***> от 06.12.2002, ИНН <***>/КПП 350401001),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 04.03.2020 в 12 часов 15 минут 09.01.2020 администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в селе Липин Бор Вашкинского района Вологодской области и обеспечение безопасности дорожного движения, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 1 статьи 17, пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 13 Технического регламента Таможенного союза 014/2011, допустила недостатки в улично-дорожной сети села Липин Бор в виде выбоины на проезжей части у дома 17 по улице Первомайской размером 70 см х 53 см, глубиной 118 см, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Законный представитель юридического лица администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что указанный в протоколе недостаток в улично-дорожной сети устранен в кратчайшие сроки, в связи с чем просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, а именно: отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.

В судебном заседании установлено, что 09.01.2020 в 12 часов 15 минут администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в селе Липин Бор Вашкинского района Вологодской области и обеспечение безопасности дорожного движения, допустила недостатки в улично-дорожной сети села Липин Бор в виде выбоины на проезжей части у дома 17 по улице Первомайской размером 70 см х 53 см, глубиной 118 см, что подтверждается актом о выявленных нарушениях, составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО1, дефектной ведомостью состояния дорожного покрытия от 09.01.2020, фотоматериалами.

09.01.2020 в адрес администрации Вашкинского муниципального района направлено предписание с требованием об устранении выявленного недостатка в улично-дорожной сети в течение 12 суток.

24.01.2020 правонарушителем в адрес ОГИБДД по Вашкинскому району направлено письмо с информацией о выполнении требований предписания от 09.01.2020 и устранении выявленного недостатка – выбоины на проезжей части у дома 17 по улице Первомайской, размером 70 см х 53 см, глубиной 118 см.

Доказательств, опровергающих указанную информацию, материалы дела не содержат. Кроме того, согласно дефектной ведомости от 10.03.2020 на проезжей части у дома 17 по улице Первомайской выявлены три выбоины, размер которых составляет 130х70х115, 85х42х76, 127х52х80, что не позволяет идентифицировать одну из них в качестве выявленной 09.01.2020 (размером 70х53х118).

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 6 Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района решают вопросы местного значения, в том числе в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, факт совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.01.2020; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц) от 09.01.2020; дефектной ведомостью; предписанием от 09.01.2020; уставом Вашкинского муниципального района.

Действия администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины; отягчающих обстоятельств не усматривает.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства и фактические обстоятельства совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области противоправного деяния, приняв во внимание то, что его действиями существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, а также то, что выявленные нарушения устранены в максимально короткий срок, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания его малозначительным.

При данных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, а администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного правонарушения; от административной ответственности администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>