Постановление № 5-10/2010 от 04.06.2010 Шуйского городского суда (Ивановская область)

Дело № 5-10/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Басаргина Н.В., рассмотрев материалы административного дела по факту совершения обществом с ограниченной ответственностью «Резцофф», находящегося по адресу Ивановская область, г. Шуя
ул. Свердлова, д.108, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ

УСТАНОВИЛ:

В период с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. государственным инспектором труда (охраны труда) была проведена плановая документарная проверка соблюдения законодательства о труде и охране труда в ООО «Резцофф», находящегося по адресу: 155900, <...>. В ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Резцофф» были выявлены нарушения требований и правил трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в нарушение требований пп. 3.1.16., 3.1.22. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6 в организации находятся 8 сварочных аппаратов (марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «kitin 265 HF» - 1 шт.) не соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: не прошедших в установленном порядке испытаний и измерений с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев в соответствии с требованиями настоящих правил и норм испытания электрооборудования. В нарушение требований п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н, 6-ти электрогазосварщикам и 5-ти электросварщикам ручной сварки выдаётся не вся спецодежда, предусмотренная Типовыми нормами (не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском (сапоги резиновые с жестким подноском) в количестве 1 пара на год; перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами в количестве 3 пары на год; брюки на утепляющей прокладке в количестве 1 шт. на 2,5 года; валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском в количестве 1 пара на 3 года). В соответствии с требованиями п. 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представители ООО «Резцофф» ФИО1 и ФИО2 пояснили суду, что все указанные нарушения, выявленные государственным инспектором труда (охраны труда) и указанные в протоколе признают. Подтвердили, что 8 сварочных аппаратов (марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «kitin 265 HF» - 1 шт.) не прошли в установленном порядке испытания и измерения с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев, поскольку упустили из внимания указанное обстоятельство. Пояснили, что отсутствие испытаний может повлечь несчастные случаи. Согласны с нарушениями в выдаче средств индивидуальной защиты (специальной одежды и обуви). Пояснили, что зимняя спецодежда не выдавалась, поскольку сварочные работы не проводились работниками на улице, а проводились всегда внутри помещений, и фактической необходимости в выдаче спецодежды не было.

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор труда (охраны труда) ФИО3, пояснила суду, что в период с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. была проведена плановая документарная проверка соблюдения законодательства о труде и охране труда в ООО «Резцофф», находящегося по адресу: 155900, <...>. В ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Резцофф» были выявлены нарушения требований и правил трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а именно: в нарушение требований пп. 3.1.16., 3.1.22. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, в организации находятся 8 сварочных аппаратов (марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «kitin 265 HF» - 1 шт.) не соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права работников, а именно: не прошедших в установленном порядке испытаний и измерений с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев, в соответствии с требованиями настоящих правил и норм испытания электрооборудования. В нарушение требований п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н, 6-ти электрогазосварщикам и 5-ти электросварщикам ручной сварки выдаётся не вся спецодежда, предусмотренная Типовыми нормами (не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском (сапоги резиновые с жестким подноском) в количестве 1 пара на год; перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами в количестве 3 пары на год; брюки на утепляющей прокладке в количестве 1 шт. на 2,5 года; валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском в количестве 1 пара на 3 года). В соответствии с требованиями п. 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Отсутствие испытаний сварочных аппаратов может создать опасность поражения электрическим током работников ООО «Резцофф», что приведет к несчастным случаям. Данные несчастные случаи по России были. В протоколе об административном правонарушении имеется техническая ошибка в части указания количества сварочных аппаратов, некоторых наименований сварочных аппаратов. Проверкой установлено, что не прошли испытания и измерения с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев - 8 сварочных аппаратов марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «kitin 265 HF» - 1 шт.

Судом исследованы материалы дела, из которых видно, что в период с 04.05.2010 г. по 28.05.2010 г. государственным инспектором труда (охраны труда) была проведена плановая документарная проверка соблюдения законодательства о труде и охране труда в ООО «Резцофф», находящегося по адресу: 155900, <...>. В ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Резцофф» были выявлены нарушения требований и правил трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а именно: в нарушение требований пп. 3.1.16., 3.1.22. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6 в организации находятся 8 сварочных аппаратов (марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B», «Neon ВД 201» - 1 шт., «kitin 265 HF» - 1 шт.) не соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: не прошедших в установленном порядке испытаний и измерений с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев в соответствии с требованиями настоящих правил и норм испытания электрооборудования. В нарушение требований п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н, 6-ти электрогазосварщикам и 5-ти электросварщикам ручной сварки выдаётся не вся спецодежда, предусмотренная Типовыми нормами (не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском (сапоги резиновые с жестким подноском) в количестве 1 пара на год; перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами в количестве 3 пары на год; брюки на утепляющей прокладке в количестве 1 шт. на 2,5 года; валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском в количестве 1 пара на 3 года). В соответствии с требованиями п. 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н, работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 28 мая 2010 года (л.д. 2-5). 28 мая 2010 года составлен протокол № ПЛ-74/31/4 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении ООО «Резцофф». (л.д. 6-10). Кроме того, из представленных материалов видно, что:

- 28 мая 2010 года был составлен протокол № ПЛ-74/31/9 о временном запрете деятельности сварочного аппарата «Кitin 265 HF» с заводским номером 080404396. Время фактического прекращения деятельности 28.05.2010 г. в 12 часов 00 минут. (л.д. 11-13);

- 28 мая 2010 года был составлен протокол № ПЛ-74/31/8 о временном запрете деятельности сварочного аппарата «Master mig 400» с серийным номером 550605/07-2. Время фактического прекращения деятельности 28.05.2010 г. в 12 часов 00 минут. (л.д. 14-16);

- 28 мая 2010 года был составлен протокол № ПЛ-74/31/7 о временном запрете деятельности 4-х инверторных сварочных аппарата марки «АRS 200B» с заводскими номерами 08006603, 08006659, 080511599, 080208437. Время фактического прекращения деятельности 28.05.2010 г. в 12 часов 00 минут. (л.д. 17-19);

- 28 мая 2010 года был составлен протокол № ПЛ-74/31/10 о временном запрете деятельности сварочного аппарата марки «Neon ВД 201» с заводским номером 2033. Время фактического прекращения деятельности 28.05.2010 г. в 12 часов 00 минут. (л.д. 20-23);

- 28 мая 2010 года был составлен протокол № ПЛ-74/31/6 о временном запрете деятельности сварочного аппарата марки «TIG TRITON» с инвентарным номером 00000048. Время фактического прекращения деятельности 28.05.2010 г. в 12 часов 00 минут. (л.д. 24-26).

Из представленных материалов и пояснений представителей ООО «Резцофф» - лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора труда (охраны труда) усматривается, что указанные нарушения юридического лица ООО «Резцофф», допущены при эксплуатации 8 сварочных аппаратов марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «Кitin 265 HF» - 1 шт. и не устранены на сегодняшний момент: сварочные аппараты не прошли в установленном порядке испытания и измерения с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев в соответствии пп. 3.1.16, 3.1.22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6 и норм испытания электрооборудования, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и в случае возникновения чрезвычайной ситуации, могут повлечь гибель людей.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО «Резцофф» и специалиста, суд приходит к выводу, что в протоколе № ПЛ-74/31/4 от 28.05.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Резцофф», имеется техническая ошибка в части определения количества и наименования сварочных аппаратов не прошедших испытания и измерения. Данная техническая ошибка не влечет юридических последствий, поскольку исходя из пояснений представителей ООО «Резцофф», специалиста и материалов дела следует, что нарушения юридического лица ООО «Резцофф», допущены при эксплуатации 8 сварочных аппаратов марок «Master mig 400» - 1 шт., «TIG TRITON» - 1 шт., 4 сварочных инверторных аппарата марки «АRS 200B» - 1 шт., «Neon ВД 201» - 1 шт., «Кitin 265 HF» - 1 шт.

Из представленных материалов и пояснений представителей ООО «Резцофф» -лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора труда (охраны труда) усматривается, что нарушения юридического лица ООО «Резцофф», допущены при выдаче 6-ти электрогазосварщикам и 5-ти электросварщикам ручной сварки спецодежды. В нарушение требований п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н, 6-ти электрогазосварщикам и 5-ти электросварщикам ручной сварки выдаётся не вся спецодежда, предусмотренная Типовыми нормами (не выдаются ботинки кожаные с жестким подноском (сапоги резиновые с жестким подноском) в количестве 1 пара на год; перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами в количестве 3 пары на год; брюки на утепляющей прокладке в количестве 1 шт. на 2,5 года; валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском в количестве 1 пара на 3 года).

В соответствии с требованиями п. 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Суд считает, что в действиях ООО «Резцофф» усматривается состав
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных
правонарушениях РФ, то есть нарушения требований и правил трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, поскольку ООО «Резцофф» допущены нарушения пп. 3.1.16., 3.1.22. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6 и норм испытания электрооборудования,
п. 5 и п. 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Резцофф» административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает пояснения представителя ООО «Резцофф», что для проведения в установленном порядке испытаний и измерении сварочных аппаратов требуется до 10 дней, и со стороны ООО «Резцофф» уже отправлена заявка на заключение договора для оказания услуг по проведению испытаний и измерений сварочных аппаратов, а также специалиста государственного инспектора труда (охраны труда) ФИО3, которая пояснила, что срок проведения испытаний зависит от договоренности сторон, количества сварочных аппаратов и занимает в среднем 2 недели.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 5.27, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Резцофф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности – запрете эксплуатации ООО «Резцофф» следующего оборудования:

- сварочного аппарата «Кitin 265 HF» с заводским номером 080404396;

- сварочного аппарата «Master mig 400» с серийным номером 550605/07-2;

- 4-х инверторных сварочных аппаратов марки «АRS 200B» с заводскими номерами 08006603, 08006659, 080511599, 080208437;

- сварочного аппарата марки «Neon ВД 201» с заводским номером 2033;

- сварочного аппарата марки «TIG TRITON» с инвентарным номером 00000048, сроком на 18 суток.

В виду того, что временный запрет деятельности по 8-ми сварочным аппаратам произведен с 28 мая 2010 года с 12 часов 00 минут, период с 28 мая 2010 года по 04 июня 2010 года подлежит зачету в срок приостановления деятельности.

Исходя из изложенного, произвести приостановление деятельности с 04 июня 2010 года по 16 июня 2010 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток.

Судья Басаргина Н.В.