Гражданский кодекс часть 1

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ярышев В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом в соответствии с п.п. 2,10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-2003), ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности допустил нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации - ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часов в здании ремонтно-механической мастерской (далее - РММ) и в здании арочного типа по адресу: <адрес>, допустил следующие нарушения указанных Правил в здании РММ:

Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре 1-го типа, в нарушение: ст.ст.4, 6, 52, 54, 83, 91, 103 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ (далее ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); табл. 2 СП 3.131.30.2009; ППБ 01-2003, п.1, 3, 38, 98; табл. 3 поз.20. НПБ 110-03; табл. 2 поз. 20.НПБ 104-03; здание не оборудовано системой приточно-вытяжной противодымной вентиляцией, в нарушение: ст.4, 6, 52, 55 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.2 СП 7.131.30.2009; п.3 ППБ 01-2003; 8.2.(з) СНИП 41-01-03; в здании не выполнен внутренний противопожарный водопровод с присоединением к наружным кольцевым сетям водоснабжения (магистральная труда диаметр не менее 80 мм. отводы не менее 66 мм. из расчета орошения каждой точки здания 3-мя струями (2 струи по 2,5 л/с, одна струя 5 л/с), в нарушение: ст.4, 6, 86 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.1, 4.1.3, табл. 2 СП 10.131.30.2009; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.01-85* п.6.1., 6.3, 6.8; не обеспечена возможность тушения здания РММ от двух пожарный гидрантов, установленных на кольцевых магистральных сетях водоснабжения диаметром не менее 100 мм., в нарушение: ст.4, 6, 62, 99 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.18, 8.4, 8.6-8.10 СП 8.131.30.2009; п. 3, 34 ППБ 01-03; п.2.11., 8.5 п.8.16 СНиП 2.04.02-84*; здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности, в нарушение: ст.43, 60 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.108. приложение 3., ППБ 01-2003; в здании допускается хранение и транспортировка баллонов с газами с не навинченными на их горловины предохранительными колпаками, в нарушение п.664 ППБ 01-3002; в здании допускается хранение баллонов с ГГ, баллоны с ГГ должны храниться в специальных гнездах, клетях или других устройствах, исключающих их падение, в нарушение п.533 ППБ 01-03; в здании не организовано хранение горюче-смазочного материала (масел) в отдельном помещении. Помещение для хранения смазочных материалов с размещением емкостей для свежих и отработавших масел и смазок следует располагать у наружной стены здания с непосредственным выходом наружу, в нарушение: п.3., п.40. ППБ 01-2003; 2.32. ВСН 01-89; в здании не организовано хранение автомобильных шин в отдельном помещении. Для хранения автомобильных шин следует предусматривать отдельное помещение, выгороженное противопожарными перегородками и перекрытиями, в нарушение: п.3., п.40 ППБ 01-2003; п.2.30. ВСН 01-89;

Нарушения указанных Правил в здании арочного типа для ремонта спецтехники:

Помещения административно-бытовых встроек (2 этаж), не оборудован системой оповещения людей о пожаре 2-го типа, в нарушение: ст.4, 6, 52, 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 СП 3.131.30.2009; ППБ 01-03, п.1, 3, 34, 38; табл. 2 поз. 15. НПБ 104-03; в противопожарной стене отделяющей административно-бытовые помещения (2 этаж) от производственного помещения не установлены противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30, в нарушение: ст.4, 6, 52, 59 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3., 34, 38 ППБ 01-2003; п.5.14*. табл.1 и 2. СНиП 21-01-97; площадь сечения медных жил проводов шлейфа пожарной сигнализации менее 0, 5 мм., в нарушение ст.4, 6, 52, 59 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3., 38 ППБ 01-2003; п.12.64 НПБ 88-2001; отсутствует эвакуационный выход из помещения № 2 (2 этаж) административно-бытовой встройки непосредственно наружу здания, основание: ст.4, 6, 52, 53, 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.2.2 СП 1.131.30.2009; п.3, 38 ППБ 01-03; п.6.1. СНиП 31-03-2001; не обеспечена возможность тушения здания РММ от двух пожарных гидрантов, установленных на кольцевых магистральных сетях водоснабжения диаметром не менее 100 мм., в нарушение: ст.4, 6, 62, 99 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.18, 8.4, 8.6-8.10 СП 8.131.30.2009; п. 3, 34 ППБ 01-03; п.2.11., 8.5 п.8.16 СНиП 2.04.02-84*; помещение теплоузла эксплуатируется не по функциональному назначению (помещение используется как складское под хранение автомобильных шин, автомасел, различного строительного материала), в нарушение: ППБ 01-2003 п.38,40; в здании не организовано хранение горюче-смазочного материала (масел) в отдельном помещении. Помещение для хранения смазочных материалов с размещением емкостей для свежих и отработавших масел и смазок следует располагать у наружной стены здания с непосредственным выходом наружу, в нарушение: п.3., п.40. ППБ 01-2003; 2.32. ВСН 01-89; в здании не организовано хранение автомобильных шин в отдельном помещении. Для хранения автомобильных шин следует предусматривать отдельное помещение, выгороженное противопожарными перегородками и перекрытиями, в нарушение: п.3., п.40 ППБ 01-2003; п.2.30. ВСН 01-89.

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенный, о месте и времени рассмотрения дела не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит бланкетный характер. Такое её построение вызвано необходимостью обеспечения сочетания стабильности административно-деликтного законодательства и динамизма охраняемых им общественных отношений, а также практической невозможностью включить в Кодекс все положения из многочисленного перечня противопожарных нормативных правовых актов (ГОСТов, Правил пожарной безопасности, Строительных норм и правил, отраслевых и региональных правил пожарной безопасности и т.д). Эти правила, нормы, стандарты призваны обеспечить пожарную безопасность различных объектов, существуют самостоятельно, поскольку возникают, развиваются или отменяются независимо от ст.20.4 КоАП РФ.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации № и Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №.

ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> и ИП ФИО1 (Арендатор) был заключен договор № на аренду имущества. Предмет договора: Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) нежилые помещения, расположенные на производственной базе <данные изъяты> (Приложение № (здание арочного типа для ремонта спецтехники) и 2). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 2.2.3 Договора предусмотрено, что Арендатор обязуется производить за свой счет текущий ремонт Помещений, обеспечивать сохранность Помещений, содержать их в технически исправном и надлежащем состоянии, обеспечивать соблюдение правил пожарной и электрической безопасности в соответствии с действующими нормативными документами РФ.

На основании Распоряжения главного государственного инспектора г.Муравленко по пожарному надзору Л. № от ДД.ММ.ГГ, была проведена проверка в отношении ИП ФИО1. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГ следует, что в результате проверки были выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, ГОСТов, Строительных норм и правил.

Таким образом, деянию ИП ФИО1 дана правильная квалификация по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, с объяснением ФИО1: «с нарушениями согласен, обязуюсь устранить»; протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, фототаблицей, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, договором на аренду имущества от ДД.ММ.ГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд, в течение 10 дней.

СУДЬЯ В.П. ЯРЫШЕВ