Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Сибирь-Полиметаллы», расположенного в <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Сибирь-Полиметаллы» (далее - ОАО «Сибирь-Полиметаллы»), расположенном в <адрес>, были выявлены нарушения:

1.При ведении работ в подземной горной выработке блока № слой 9 горизонта 2 <адрес> свободный размер лаза в последнем полке вертикального восстающего № слой 9 по ширине составляет 0,45 м., вместо не менее 0,6 м., согласно требованиям Правил, что препятствует свободному передвижению спасательных команд в респираторах при возникновении аварийных ситуаций, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.53 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

2.При ведении работ в подземной горной выработке блока № слой 9 горизонта 2 <адрес> на рабочем месте в лебедочной камере вентиляционной сбойки содержание кислорода в воздухе составляет 15% (по объему), вместо не менее 20%, согласно требованиям Правил, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно может произойти удушье, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.113 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

3.При ведении работ в подземной горной выработке блока № слой 9 горизонта 2 <адрес> количество воздуха, поступающего к вентилятору ВМЭ-5 для проветривания выработок блока №, указанное в паспорте проветривания, не соответствует фактическому значению, указанному в схеме вентиляции рудника, что также создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно может произойти удушье, отравление газами при превышении предельно-допустимых концентраций, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.144 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

4.При ведении работ в подземной горной выработке блока № слой 9 горизонта 2 <адрес> в ходовом отделении вертикального восстающего № лестницы не выступают на 1 метр над полком, а металлические скобы заделаны в крепь выработки на расстоянии 0,6 - 0,7 метра, вместо 0,4 метра, согласно требованиям Правил, что не исключает возможности травмирования людей при передвижении по данной вертикальной выработке, а именно падение с высоты, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.53 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

5.При ведении работ в подземной горной выработке блока № слой 9 горизонта 2 <адрес> в лебедочных камерах скреперного штрека, разрезного штрека над лебедками нарушена затяжка кровли, сломаны доски, что не исключает возможности травмирования людей при обрушении горной массы с кровли выработки, что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.55 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес>, так как вышеуказанные горные выработки не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок и паспортам крепления и проветривания.

Тем самым, юридическим лицом ОАО «Сибирь-Полиметаллы» оказались нарушенными требования п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 53, 55, 113, 144 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» (ПБ 03-553-03), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с выявленными нарушениями, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности объектов - ведение горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 30 мин.

В судебном заседании представитель юридического лица Киященко В.В., юрисконсульт ОАО «Сибирь-Полиметаллы», действующий по доверенности, вину в совершении правонарушения признал и показал, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время нарушения устраняются, запрещенная государственным инспектором деятельность объектов - ведение горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № рудника - приостановлена до исправления выявленных нарушений, о чем имеется приказ генерального директора предприятия.

Государственный инспектор межрегионального отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами <адрес> ФИО3 уведомлялся о рассмотрении дела об административном правонарушении, в суд не явился.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Как установлено ОАО «Сибирь-Полиметаллы» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Представленным в дело свидетельством о регистрации удостоверены опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанным предприятием, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Следовательно, на данное юридическое лицо распространяются обязательные требования промышленной безопасности, предусмотренные действующим законодательством.

В п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Организация обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами <адрес> ФИО3 на основании Распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «Сибирь-Полиметаллы», по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Проверяющим инспектором выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес>, так как вышеуказанные горные выработки не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок и паспортам крепления и проветривания.

Выявленные нарушения не согласуются с требованиями п.п. 53, 55, 113, 144 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» (ПБ 03-553-03).

Факт выявленных нарушений подтверждается предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, проектом на проходку разрезного штрека № и очистных заходок Блок № слой 9 и не опровергается в судебном заседании представителем ОАО «Сибирь-Полиметаллы».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ проверяющим должностным лицом была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении: введен временный запрет деятельности объектов - ведение горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 30 мин.

В материалы рассматриваемого дела представлены Устав ОАО «Сибирь-Полиметаллы», свидетельства налогового органа о регистрации и постановке на налоговый учёт. Полномочия руководителя предприятия подтверждены протоколом заседания Совета директоров ОАО «Сибирь-Полиметаллы» от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия ОАО «Сибирь-Полиметаллы» судьёй квалифицируются по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины представителем юридического лица, частичное устранение нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников предприятия, находящихся в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес>, и способствуют возникновению аварийных ситуаций, судья приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «Сибирь-Полиметаллы» наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно ведения горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы» путём запрета ведения горных работ в данной подземной горной выработке. При этом судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно ведения горных работ в блоке № слой 9 горизонта 2 подземного горного участка № <адрес> Открытого акционерного общества «Сибирь-Полиметаллы», находящегося на <адрес> <адрес>, путём запрета ведения горных работ в данной подземной горной выработке, сроком на 10 (десять) суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 30 минут, то есть со срока временного запрета деятельности.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы» устранить нарушения требований промышленной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Четвертных

Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2013 года

Постановление выдано «____» _______________ 2013 года

Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (взыскатель):

<адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №.

Должник: Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы»,

юридический адрес: <адрес> ИНН № дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Верно

Судья Рубцовского

районного суда А.В. Четвертных

04.10.2013

Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2013 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело № 5- 10/2013

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ ФИО4