№ 5-10/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тобольск 10 июня 2013 года.
Судья Тобольского районного суда Тюменской области Варнашова Г.Е.,
С участием представителя ООО» СевЗапТрансСтрой» ФИО1
Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ « Тобольский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении
ООО «СевЗапТрансСтрой», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, ОГРН № свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, обособленное подразделение ООО «СевЗапТрансСтрой» адрес для корреспонденции: <адрес>, ИНН №,
установил:
ООО «СевЗапТрансСтрой» являясь юридическим лицом в лице директора ФИО3 в <адрес> справа ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут допустило нарушение п. 15 ОП ПДД РФ, СНиП 2.05.02, ГОСТ Р50597-93 устроив примыкание к автомобильной дороге без соответствующего разрешения, согласования с владельцем дороги ФКУ «Уралуправдор».
В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Тобольский» ФИО2 суду пояснил, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ и проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ООО «СевЗапТрансСтрой» выполнило на <адрес> примыкание к федеральной автомобильной дороге без соответствующего разрешения, согласования с владельцем дороги ФКУ «Уралуправтодор».
В судебном заседании представитель ООО «СевЗапТрансСтрой» пояснил, что нарушений, указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ организация не совершала, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ими по факсу были получены технические требования и условия на устройство временного съезда справа с автодороги <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В качестве доказательств по делу об административном правонарушении представлены: протокол об административном правонарушении №, определение о возбуждении дела б административном правонарушении №, технические требования и условия, письмо-обращение за разрешением.
Часть 2 статьи 11.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.
Приведенный в ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях перечень действий, образующих объективную сторону состава правонарушений, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
Из представленного суду письма следует, что ООО «СевЗапТрансСтрой» в лице директора ФИО3 обратилось в ФКУ «УралУправдорстрой» за разрешением сделать временный съезд с федеральной автодороги на <адрес> вправо для транспортировки песка из карьера в насыпь при строительстве второго пути перегона <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Техническими требованиями и условиями от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СевЗапТрансСтрой» было согласовано устройство временного съезда в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 <адрес> (справа) на условиях, которые оговорены в настоящем требовании до ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ до истечения установленного срока.
В соответствии со ст. 25.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях законным представителем юридического лица являются руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, полномочия которых подтверждаются документами. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя юридического лица, однако при надлежащем извещении представителя, дело может быть рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица.
Так из представленного суду извещения следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу извещено надлежащим образом, однако, суд приходит к убеждению, что в нарушение норм законодательства, лицо не было извещено надлежащим образом, поскольку нет данных о том, кто получил извещение, должность лица, отчет об отправке извещения по факсу не представлен.
Событие правонарушения, указанное в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СевЗапТрансСтрой»., не соответствует диспозиции ч.2 ст. 11.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, а именно не раскрыта объективная сторона правонарушения, поскольку не предусмотрена ответственность «за устроение примыкания к автомобильной дороге без соответствующего разрешения».
Определение Тобольского районного суда от 13 мая 2013 года. Ст. госинспектором ОГИБДД не исполнено.
При таких обстоятельствах не установлено наличие противоправного деяния в действиях ООО «СевЗапТрансСтрой», за которое предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях РФ, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ООО «СевЗапТрансСтрой» прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья