Гражданский кодекс часть 1

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Соловьева И.Ю., при секретаре Смирновой Л.М., с участием законного представителя сельскохозяйственного кооператива «Ярский» председателя кооператива Борисовой М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 16 и другие материалы административного дела в отношении

Сельскохозяйственного кооператива «Ярский» (<данные изъяты>), юридический адрес: улица Мира, 2, село Красный Яр Большесосновский район, Пермский край,

привлеченного к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный кооператив «Ярский», далее – СХК «Ярский»(<данные изъяты>), расположенный по адресу: улица Мира, 2, село Красный Яр, Большесосновский район, Пермский край,

- нарушил требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, требованиям пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения:

в нарушение ППР в РФ (пункты 481, 482) в здании ремонтной мастерской, принадлежащей СХК «Ярский», расположенной в селе Красный Яр, отсутствует щит пожарный передвижной;

в нарушение ППР в РФ (пункт 457.б) нефтебаза (АЗС), принадлежащая СХК «Ярский», расположенная в селе Красный Яр, не в полной мере обеспечена первичными средствами пожаротушения (отсутствуют передвижной порошковый огнетушитель (вместимостью не менее 50 литров), а также ручные воздушно-пенные огнетушители);

- нарушил требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам и системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях:

в нарушение СНиП 21.01.97 (пункт 6.25) в административном здании, принадлежащем СХК «Ярский», расположенном по улице Мира, 2, в селе Красный Яр, покрытие пола коридора второго этажа, а также покрытие пола в холле первого этажа выполнены из материалов с неизвестной пожарной опасностью (линолеум, сертификат соответствия на который представлен не был);

в нарушение ППР в РФ (пункт 61, таблица 1 НПБ 110-3), административное здание, принадлежащее СХК «Ярский», расположенное по улице Мира, 2, в селе Красный Яр, не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение СП 113.13330.2012 (пункт 6.5.5), здание гаража, принадлежащее СХК «Ярский», расположенное по адресу: улица Мира,2, в селе Красный Яр, не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение СП 113.13330.2012 (пункт 6.3), здание ремонтной мастерской, принадлежащее СХК «Ярский», расположенное в селе Красный Яр, не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение СП 113.13330.2012 (пункт 6.5.5), здание гаража, принадлежащее СХК «Ярский», расположенное в селе Красный Яр, не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение НПБ 111-98* (пункт 96*), здание нефтебазы (АЗC), принадлежащее СХК «Ярский», расположенное в селе Красный Яр, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Названные нарушения были выявлены в результате внеплановой проверки, проведенной с 21 по 25 февраля 2014 г. государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору Мартюшевым С.А. на основании распоряжения главного государственного инспектора Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю № 3 от 03 февраля 2014 года на территории, зданиях и помещениях, используемых СХК «Ярский», с целью контроля исполнения предписания № 48/1/1 от 10 сентября 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности деятельности юридического лица СХК «Ярский».

Ранее аналогичные нарушения, в числе прочих, были выявлены в ходе плановой выездной проверки, проведенной с 28 августа 2013 года по 10 сентября 2013 года государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору Мартюшевым С.А. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № 48 от 01 августа 2013 года на территории, зданиях и помещениях, используемых СХК «Ярский». В связи с чем СХК «Ярский» 20 сентября 2013 года постановлением за № 72 главного государственного инспектора Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 22 отдела надзорной деятельности по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, был привлечен к административной ответственности, в том числе, по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и, с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2013 года. Административный штраф СХК «Ярский» не уплачен, так как его исполнение было отсрочено до 07 марта 2014 года.

Таким образом, сельскохозяйственный кооператив «Ярский» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 или 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 16 от 25 февраля 2014 года (л.д.6-7); протоколом о временном запрете деятельности от 25 февраля 2014 года (л.д.8); предписанием № 3/1/1 от 25 февраля 2014 года (л.д.9-13); актом проверки от 25 февраля 2014 года (л.д.-15); сличительной ведомостью основных средств СХК «Ярский» на 01 августа 2013 года (л.д.18); Уставом СХК «Ярский» (л.д.19-24); постановлением № 72 от 20 сентября 2013 года о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности СХК «Ярский» (л.д.26-31); протоколом № 72 от 10 сентября 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, совершенном СХК «Ярский» (л.д.32-33); протоколом № 71 от 10 сентября 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, совершенном СХК «Ярский» (л.д.34-36); актом проверки от 10 сентября 2013 года (л.д.37-41); предписанием № 48/1/1 от 10 сентября 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.42-57); распоряжением № 3 от 03 февраля 2014 года о проведении внеплановой проверки СХК «Ярский» (л.д.58); объяснением законного представителя юридического лица Борисовой М.А. после составления протокола об административном правонарушении (л.д.5), а также в судебном заседании, фактически признавшей вину юридического лица; объяснением должностного лица, государственного инспектора Частинского и Большесосновского муниципальных районов по пожарному надзору Мартюшева С.А., данным им в судебном заседании.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой и у судьи нет оснований им не доверять.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет привлечение к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАп РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, которые за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, вина СХК «Ярский» доказана материалами административного дела полностью и его действия следует квалифицировать по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает устранение, несмотря на финансовые трудности, которые испытывает СХК «Ярский», большинства нарушений в срок, предусмотренный предписанием, признание его законным представителем вины, принятие мер к поэтапной установке автоматической пожарной сигнализации в зданиях СХК.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, из представленных материалов судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей либо, в том числе, в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению начальника ОНД по Большесосновскомумуницирапльному району Мартюшева С.А. от 25 февраля 2014 года «Об угрозе жизни и здоровью людей в зданиях и помещениях сельскохозяйственного кооператива «Ярский», расположенных в селе Красный Яр Большесосновского района Пермского края» (л.д.4), в случае возникновения пожара в принадлежащих СХК «Ярский» административном здании, расположенном по улице Мира, 2, в селе Красный Яр, здании гаража, расположенном по адресу: улица Мира,2, в селе Красный Яр, здании нефтебазы (АЗC), расположенном в селе Красный Яр, здании ремонтной мастерской, расположенном в селе Красный Яр, здании гаража, расположенном в селе Красный Яр, в связи с отсутствие автоматической пожарной сигнализации, возможно позднее обнаружение возгорания и, как следствие, несвоевременная эвакуация людей, то есть имеется угроза жизни и здоровью людей. Обеспечение не в полной мере зданий гаража и нефтебазы первичными средствами пожаротушения, увеличит время ликвидации возгорания и может способствовать дальнейшему распространению огня, что также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из объяснений председателя СХК «Ярский» Борисовой М.А., в СХК нет достаточных денежных средств для устранения нарушений. Как следует из объяснений должностного лица Мартюшева С.А., СХК «Ярский» не уплатил административный штраф, наложенный на юридическое лицо в сентябре 2013 года в размере 150000 рублей. Отсутствие денежных средств явилось основанием для удовлетворения ходатайства СХК «Ярский» об отсрочке уплаты штрафа.

При таких обстоятельствах обеспечению достижения цели административного наказания, а именно, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет способствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать сельскохозяйственный кооператив «Ярский» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации

административного здания, расположенного по улице Мира, 2, в селе Красный Яр, здания гаража, расположенного по адресу: улица Мира,2, в селе Красный Яр,

здания нефтебазы (АЗC), расположенное в селе Красный Яр,

здания ремонтной мастерской, расположенное в селе Красный Яр,

здания гаража, расположенное в селе Красный Яр,

на срок 90 (девяносто) суток.

На период приостановления деятельности разрешить сельскохозяйственному кооперативу «Ярский» в указанных зданиях проведение работ по устранению нарушений пожарной безопасности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности сельскохозяйственного кооператива «Ярский» по эксплуатации административного здания, расположенного по улице Мира, 2, в селе Красный Яр, здания гаража, расположенного по адресу: улица Мира,2, в селе Красный Яр, здания нефтебазы (АЗC), расположенное в селе Красный Яр, здания ремонтной мастерской, расположенное в селе Красный Яр, здания гаража, расположенное в селе Красный Яр, то есть с 15 час. 00 мин. 25 февраля 2014 года.

Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Большесосновский районный суд Пермского края, который будет обязан в день поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

СУДЬЯ

ФИО1