Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с инспекцией государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП ФИО1 Объектом проверки представлял встроенное нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома. На момент проверки объект встроенного нежилого помещения эксплуатировался в качестве кафе «<данные изъяты>

В результате проверки установлено следующее.

В соответствии с представленной проектной документацией шифр <данные изъяты> «Модернизация систем вентиляции встроенных нежилых помещений (для хранения инвентаря, непожароопасных материалов, без постоянного пребывания людей), расположенных по адресу: <адрес>» и шифр <данные изъяты> «Тепловой пункт для систем вентиляции нежилых помещений, расположенных в жилом доме по <адрес>», выполненной ООО «Технология», в помещениях предусматривается устройство системы приточно - вытяжной вентиляции и тепловой пункт.

Согласно техническим решениям, предусмотренным проектной документацией, горизонтальные участки воздуховодов системы вентиляции прокладываются под перекрытием подвала с креплением к существующим конструкциям перекрытия, проход венткоробов размером до 400 мм осуществляется через ранее существующие отверстия во внутренних поперечных стенах подвального помещения, в том числе и через существующее подвальное помещение. Монтаж наружных вертикальных участков воздуховодов выполнен на кронштейнах, закрепленных к существующей торцевой стене жилого дома с выводом над кровлей.

Документы, подтверждающие производство пусконаладочных работ и сдачу систем вентиляции в эксплуатацию в соответствии с требованиями ЦСП 73.13330.2012 Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85, не представлены (за исключением акта на промывку и опрессовку системы вентиляции).

Кроме того, при устройстве входных групп указанного помещения нарушены требования п.ДД.ММ.ГГГГ "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778).

При устройстве входной группы со стороны внутреннего двора жилого дома нарушены требования п.4.12, СП - загрузка помещений общественного назначения производиться со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома.

При устройстве входной группы со стороны внутреннего двора жилого дома нарушены требования п. 3.7. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях - загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Правонарушитель ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Ходатайств об отложении дела не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. судье пояснила, что наличие второго выхода из подвального помещения, который необходим по санитарным и противопожарным нормам, не подтверждает осуществление загрузки и выгрузки продуктов, материалов со стороны двора. Кроме того, основным видом деятельности является сдача коммерческой недвижимости в аренду. Подвальное помещение по <адрес> сдано в аренду на основании договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГг., соответственно деятельность по данному адресу, связанную с загрузкой, выгрузкой материалов, продуктов ИП ФИО1 не осуществляет. Просит производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> и представитель ООО «Регионфинанс» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела не представили. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> Лихобабин Д.О. судье пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. совместно с инспекцией государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП ФИО1 По результатам проверки были выявлены нарушения п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10. У ИП ФИО1, являющего собственником помещения, расположенного по <адрес>, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

По делу установлено, что постановлением заместителя прокурора <адрес> Назаревской В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, со ссылкой на несоблюдение ИП ФИО1 пункта 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которому загрузку материалов, продукции следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Однако, как следует из текста 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, данная норма имеет лишь рекомендательный характер и не исключает осуществление загрузки материалов, продуктов со стороны двора жилого дома о том, что деятельность организаций и не должна ухудшать условия проживания и отдыха людей в жилых зданиях.

В ходе административного производства по делу обстоятельства, свидетельствовать об ухудшении условий проживания и отдыха людей в названном жилом доме, а также доказательства осуществления загрузки материалов, продуктов в помещение, расположенное по адресу: <адрес> со стороны двора дома, суду не представлены.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Ко АП РФ включает в себя нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учётом, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>