Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Е.Н.Леденцова, рассмотрев материалы административного дела в отношении открытого акционерного общества “ТАТАВТОДОР” по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 17 часов 25 минут, ОАО “ТАТАВТОДОР” не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований и правил в сфере безопасности дорожного движения, осуществлял перевозку тяжеловесного груза на автомобиле Вольво государственный номер Р 253 РС 16 РУС с превышением допустимых осевых нагрузок и общей массы, указанных в специальном разрешении ... от ... года. Фактическая масса на 2-ю ось – 16 тонн 500 килограмм – превышение 1 тонна, фактическая масса на 3-ю ось – 16 тонн 550 килограмм – превышение 1 тонна 50 килограмм. Полная масса – 42 тонны 900 килограмм – превышение 1 тонна 900 килограмм, с учетом указанных в специальном разрешении. Таким образом, ОАО “ТАТАВТОДОР” совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ - перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров.

Представитель ОАО “ТАТАВТОДОР” в судебном заседании возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, указал на то, что Общество приняло все необходимые от него меры по соблюдению требований правил и мер в сфере безопасности дорожного движения. Деятельность, связанная с перевозкой тяжеловесных грузов, в Обществе осуществляется в соответствии с установленными законодательством требованиями. В 9 из 10 филиалов Общества установлено весовое оборудование, с помощью которого осуществляется контроль веса перевозимого груза, изданы соответствующие распорядительные документы, назначены ответственные должностные лица в сфере таких перевозок. В целях недопущения в дальнейшем фактов нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, ответственные должностные лица Общества привлечены к административной, дисциплинарной ответственности и с ними проведена разъяснительная работа. Таким образом, вывод инспектора не подтверждается имеющимися доказательствами. Обществом предпринимаются все зависящие от него меры по соблюдению правил перевозок тяжеловесных грузов. Кроме того, согласно акту, размер превышения массы транспортного средства был минимальным, а нарушение правил перевозки крупногабаритных грузов незначительным. Также указал на то, что указанное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершено Обществом впервые.

Выслушав представителя ОАО “ТАТАВТОДОР”, исследовав имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно 23.5. Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и тяжеловесных грузов в Российской Федерации по дорогам общего пользования урегулирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.05.1996.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

... в отношении ОАО “ТАТАВТОДОР” был составлен протокол ... о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Из протокола следует, что ОАО “ТАТАВТОДОР” не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований и правил в сфере безопасности дорожного движения, осуществлял перевозку тяжеловесного груза на автомобиле Вольво государственный номер Р 253 РС 16 РУС с превышением допустимых осевых нагрузок и общей массы, указанных в специальном разрешении ... от ... года. Фактическая масса на 2-ю ось – 16 тонн 500 килограмм – превышение 1 тонна, фактическая масса на 3-ю ось – 16 тонн 550 килограмм – превышение 1 тонна 50 килограмм. Полная масса – 42 тонны 900 килограмм – превышение 1 тонна 900 килограмм, с учетом указанных в специальном разрешении. Согласно записи, сделанной в протоколе представителем, в Обществе всегда принимаются соответствующие меры по недопущению превышений как общей массы груза, так и осевых перегрузок.

ОАО “ТАТАВТОДОР” привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Указанная норма предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров. Вместе с тем, в протоколе указывается на превышение Обществом допустимых осевых нагрузок и общей массы транспортного средства, указанного в специальном разрешении. Материалы дела не содержат каких-либо доказательств нарушения Обществом части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и следовательно, административным органом не доказано событие вменяемого Обществу правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку наличие признаков, относящих рассматриваемое деяние к части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказано, действия заявителя в силу статьи 1.5 Кодекса подлежат квалификации исходя из доказанных обстоятельств по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт совершения ОАО “ТАТАВТОДОР” правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от ... в отношении водителя ФИО2; рапортом инспектора ДПС; объяснением ФИО2, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ... № 617/К.

Согласно акту, превышение разрешенной массы транспортного средства составило 1900 килограмм, что составляет 4,63%, что менее 5% от максимальной разрешенной массы транспортного средства. Таким образом, по массе транспортного средства превышения нет. Превышение по осям составило, по 1-ой оси – превышения нет, по 2-ой оси – 6,45%, по 3-й оси – 6,7%. Таким образом, допустимое с точки зрения законодательства превышение в 5% увеличено на 1,45% и 1,7% соответственно. Следовательно, размер превышения массы транспортного средства является минимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО “ТАТАВТОДОР” не выявлено.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ОАО “ТАТАВТОДОР” административного правонарушения, обстоятельств его совершения, учитывая, что выявленные нарушения каких либо вредных последствий не повлекли, суд считает возможным производство по делу прекратить, ограничившись в адрес ОАО “ТАТАВТОДОР” замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества “ТАТАВТОДОР” по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с малозначительностью, ограничившись в адрес открытого акционерного общества “ТАТАВТОДОР” устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Е.Н.Леденцова