Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (сокращенное наименование ООО «Т2 Мобайл»), ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, находящегося по <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ООО «Т2 Мобайл» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 47 минут по адресу: <адрес><адрес> в нарушение порядка использования радиочастотного спектра использовало радиочастотный спектр без специального разрешения, а именно эксплуатировало радиорелейную станцию на радиочастоте 17706 МГц без разрешения на использование радиочастот.

То есть ООО «Т2 Мобайл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ, - нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Представитель ООО «Т2 Мобайл» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ, признала частично. Пояснила, что ООО «Т2 Мобайл» является действующим юридическим лицом, является оператором связи, одним из видов деятельности данного юридического лица является оказание услуг связи. На территории <адрес> и <адрес> юридическим лицом ООО «Т2Мобайл» использовались радиорелейные станции. Согласно ответа технического директора филиала ООО «Т2 Мобайл» с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях выполнения предписания должностного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ данные радиорелейные станции были выведены из эфира до получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Не знает точную дату прекращения использования радиорелейной станции по <адрес> в <адрес>. Считает, что в силу указанного ответа с исходящей датой от ДД.ММ.ГГГГ, в данное число радиорелейная станция по <адрес> в <адрес> была выведена из эфира. Использовалась ли данная РРС после ДД.ММ.ГГГГ, не знает. Доказательствами и сведениями о наличии у ООО «Т2 Мобайл» специального разрешения на использование радиочастотного спектра, эксплуатации радиорелейной станции по <адрес> в <адрес> на радиочастоте 17706 МГц как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время - не располагает. Прокомментировать объяснения представителя ООО «Т2 Мобайл» ФИО 1 о том, что радиорелейная станция выведена из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, не может. С учетом имеющихся в деле акта с параметрами излучений радиоэлектронных средств и протокола измерений допускает, что радиорелейная станция по <адрес> в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ фактически функционировала. Считает, проведенная ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роскомнадзора проверка осуществлена в нарушение норм законодательства, в том числе КоАП РФ, поскольку приказ о проведении внеплановой проверки под роспись руководителю ООО «Т2 Мобайл» не вручался, не отражено и не обосновано участие в проверке сотрудника полиции ФИО 2, осуществившего изъятие радиорелейной станции. Считает, что к моменту составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) радиорелейная станция была выведена из эфира и не эксплуатировалась, в связи с чем осуществлять ее изъятие не было необходимости. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представленные суду письменные возражения с аналогичными доводами поддержала за исключением доводов о прекращении дела в связи с малозначительностью деяния.

Выслушав представителя ООО «Т2 Мобайл», изучив материалы дела, суд находит доказанной виновность ООО «Т2 Мобайл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Вина ООО «Т2 Мобайл» в инкриминируемом административном правонарушении доказывается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Т2 Мобайл» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 47 минут по адресу: <адрес><адрес> в нарушение порядка использования радиочастотного спектра использовало радиочастотный спектр без специального разрешения, а именно эксплуатировало радиорелейную станцию на радиочастоте 17706 МГц без разрешения на использование радиочастот, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ; впротоколе об административном правонарушении представителем ООО «Т2 Мобайл» даны объяснения о том, что радиорелейная станция выведена из эфира ДД.ММ.ГГГГ;

- актом мероприятий по радиоконтролю и измерению параметров излучений радиоэлектронных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период осуществления мероприятий по радиоконтролю ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 47 минут до 11 часов 52 минут и с 12 часов 13 минут до 12 часов 18 минут по адресу <адрес> в <адрес> выявлены признаки нарушений правил использования радиочастотного спектра, радиоэлектронные средства (РЭС), принадлежащие ООО «Т2 Мобайл» функционируют без разрешения на использование радиочастотного спектра, без регистрации в органах Роскомнадзора;

- протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что радиорелейная станция по <адрес> в <адрес> функционировала без разрешения на использование радиочастот; согласно спектрограмме излучения РЭС, ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 47 мин. зафиксировано излучение на частоте 17706,00 МГц;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что радиорелейная станция с серийным номером 106300 изъята сотрудником БСТМ УМВД Курганской области ФИО 2

- объяснениями представителя ООО «Т2 Мобайл» в судебном заседании о том, что в <адрес> имелась радиорелейная станция ООО «Т2 Мобайл», которая ДД.ММ.ГГГГ изъята.

Суд доверяет данным исследованным доказательствам, поскольку они дополняют и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения, подтверждают то обстоятельство, что ООО «Т2 Мобайл» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 47 минут по адресу: <адрес><адрес> в нарушение порядка использования радиочастотного спектра использовало радиочастотный спектр без специального разрешения, а именно эксплуатировало радиорелейную станцию на радиочастоте 17706 МГц без разрешения на использование радиочастот. Оснований для исключения данных доказательств из числа допустимых доказательств не имеется.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности, устанавливает Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", в силу которого при наличии радиоэлектронного оборудования необходима его регистрация в установленном порядке (п. 5 ст. 22), а использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается (п. 1 ст. 24).

Используемое и принадлежащее ООО «Т2 Мобайл» радиоэлектронное средство, согласно Перечню радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 года N 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств», подлежало обязательной регистрации, однако ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 47 минут до 11 часов 52 минут и с 12 часов 13 минут до 12 часов 18 минут по адресу <адрес> в <адрес> в нарушение правил использования радиочастотного спектра, фактически функционировало без разрешения на использование радиочастотного спектра, без регистрации в органах Роскомнадзора.

Изложенное указывает о наличии в действиях ООО «Т2 Мобайл» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ, и определяет юридическую квалификацию его действий по указанной ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Доводы представителя ООО «Т2 Мобайл» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения опровергаются материалами, содержание которых приведено судом.

Доводы представителя ООО «Т2 Мобайл» со ссылкой на акт проверки должностного лица Роскомнадзора об отсутствии нарушений в ходе проверке ДД.ММ.ГГГГ, о нарушениях при проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, - не могут повлиять на выводы суда о виновности ООО «Т2 Мобайл» в инкриминируемом деянии, поскольку факт эксплуатации юридическим лицом ООО «Т2 Мобайл» радиорелейной станции был выявлен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и был составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает цели наказания, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает действия юридического лица, направленные на прекращение административного правонарушения, поскольку согласно объяснениям представителя ООО «Т2 Мобайл» в протоколе об административном правонарушении, радиорелейная станция была выведена из эфира ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что ООО «Т2 Мобайл» продолжало использовать РЭС после ДД.ММ.ГГГГ, в деле нет. Протокол изъятия радиорелейной станции не содержит сведений о том, что изымаемое РЭС на момент изъятия продолжает незаконно функционировать.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценивая характер совершенного ООО «Т2 Мобайл» административного правонарушения, факт добровольного прекращения действий по незаконной эксплуатации РЭС, суд не находит оснований для конфискации изъятой ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ФИО 2 радиорелейной станции <данные изъяты>

Доказательств того, что изъятая РРС находится в незаконном обороте, не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что ООО «Т2 Мобайл» следует подвергнуть административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в справедливом размере без конфискации изъятого ДД.ММ.ГГГГ оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, находящегося по <адрес>

ВИНОВНЫМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.4 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции радиорелейную станцию <данные изъяты> с серийным номером № возвратить законному владельцу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банк Отделение Курган г. Курган

БИК: <данные изъяты>

Номер счета: №

ОКТМО <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Хабиров Р.Н.