постановление
по делу об административном правонарушении
22 марта 2018 года город Иркутск
Судья Иркутского гарнизонного военного суда Транкевич Олег Геннадьевич, при секретаре Киевской А.И., с участием помощника военного прокурора Иркутского гарнизона <...> ФИО2, в помещении Иркутского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, в отношении командира войсковой части №<...> ФИО3, родившегося **/**/**** года в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО3, являясь командиром войсковой части №, в нарушение требований пунктов 3, 10 и 11 ст.16 и п.6 ст.17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), а также пункта 4.4 положения о государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (далее по тексту – Положение) не предоставил до 10 января 2018 года главе администрации <адрес>, на территории которого расположена войсковая часть №, сведения о численности избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января 2018 года.
ФИО3, будучи извещённым надлежащим образом о дате, месте и времени, для рассмотрения дела об административном правонарушении не прибыл, ходатайствуя о рассмотрения дела без его участия.
При этом в своём заявлении он также указал, что полностью признаёт себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.4 КоАП РФ.
Как следует из письма первого заместителя мэра <адрес>, направленного 22 декабря 2017 года командиру войсковой части №, в нём он просит представить общую численность избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января 2018 года в срок до 10 января 2018 года по форме № 3.1риур, установленной Положением о государственной системе регистрации (учёта) избирателей, участников референдума в РФ, утверждённым постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 года № 134/973-II
Из копии бланка формы № 3.1риур следует, что сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части № были представлены командиром войсковой части № в администрацию <адрес> 15 января 2018 года.
В соответствии с п.3 ст.16 Закона регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
Пунктом 10 ст. 16 Закона установлено, что регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
Пункт 11 ст.16 Закона предусматривает, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Согласно пункта 6 ст.17 Закона сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Как следует из пункта 7.1 ст.17 Закона лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
В соответствии с пунктом 2.2. Положения учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.
Пунктом 4.1 Положения установлено, что регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Как следует из пункта 4.4 Положения, не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур.
Согласно постановления военного прокурора Иркутского гарнизона <...>ФИО1 от **/**/**** года, за нарушение порядка предоставления сведений об избирателях, участниках референдума, в отношении командира войсковой части №<...> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.4 КоАП РФ.
Помощник военного прокурора Иркутского гарнизона <...> ФИО2 поддержал постановление военного прокурора Иркутского гарнизона и просил суд признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, судья считает установленным, что ФИО3, являясь командиром войсковой части №, не предоставил до 10 января 2018 года, то есть в установленный законом срок, главе администрации <адрес>, на территории которого расположена воинская часть сведения о численности избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января 2018 года, и расценивает содеянное им как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО3, судья признаёт его раскаяние в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.
При этом судья, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, не находит оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, -
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получателем штрафа является <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Административный штраф должен быть уплачен ФИО3 в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье Иркутского гарнизонного военного суда, вынесшему постановление, либо непосредственно в Восточно-Сибирский окружной военный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Г. Транкевич