Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, согласно представленным документам зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении № несовершеннолетних детей в <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес>- № малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по <адрес>ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № час№ мин. в ходе разбирательства в ДЧ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 прибыл в РФ 20.07.2015 года. Согласно представленным документам 19.10.2015 года ФИО1 выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком до 19.10.2018 года и ФИО1 поставлен на миграционный учет на срок выдачи разрешения на временное проживание, то есть до 19.10.2018 года. При проверке сведений ППО «Территория РФ» выявлено, что информации о выдаче разрешения на временное проживание и постановке на миграционный учет не имеется. Согласно информации, полученной из УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, разрешение на временное проживание № на гр. Узбекистана ФИО1 не выдавалось, следовательно, гражданин Узбекистана ФИО1 с 20.07.2015 года по 17.10.2015 года находился на территории России законно, с 18.10.2015 года по настоящее время ФИО1 находится на территории России незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в России, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении выезда по истечении определенного срока пребывания в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОМВД России по <адрес> материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Окуловский районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что проживает на территории <адрес> с сожительницей ФИО4 и двумя несовершеннолетними детьми, работает без оформления трудовых отношений.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2017 года выявлен факт пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан- ФИО1 без законных на то оснований с 18.10.2015 года, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения не оспаривается им в судебном заседании, а также подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты сер.№№; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; информацией ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; информацией базы данных в отношении ФИО1; копией паспорта ФИО1; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает данные о личности нарушителя, обстоятельства совершённого правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания своей вины, наличия на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у ФИО1. прочных семейных связей на территории РФ: проживает с 2007 года в фактических брачных отношениях с ФИО4, на иждивении имеет 2 несовершеннолетних детей: сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами РФ.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных его выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание, что при наличии условий, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исключающих возможность применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ, данное наказание не может быть назначено независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции соответствующей ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, суд считает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку это приведет к ущемлению его права на семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (ИНН <***>, код ОКАТО 49628000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, код платежа 18811690050056000140, КПП <***>, идентификатор 18880353160151070031 ).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В противном случае лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Вихрова