Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена г. помощником Волоколамского городского прокурора юристом 3 класса ФИО3, совместно с государственным инспектором Волоколамского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния объекта – нежилого помещения кафе, арендуемого Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО6, было произведено пожарно-техническое обследование помещений кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в результате которого установлено, что ИП ФИО1 нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г., а именно:

- Не оборудовал необходимые помещения кафе системой автоматической пожарной сигнализацией в полном объеме /ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03/;

- Не оборудовал необходимые помещения кафе системой оповещения и управления эвакуацией /ППБ 01-03, п. 3, 16, 102; НПБ 104-03 табл. 1, 2/; Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки и конкур заземления с составлением соответствующего акта /ППБ 01-03 п. 3, 57/;

- Помещение кафе не оборудовал световыми указателями «Выход» с подключением к независимым источникам питания /ППБ 01-03 п. 6/;

- Допустил нарушение эксплуатации электрооборудования: электросветильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией электросветильников; времянок; электророзеток установленных на сгораемом основании; электрические щиты не обеспечены исполнительными схемами и исполнительными надписями, допущено использование приемников электрической энергии в условиях не соответствующих требованиям инструкций изготовителей (обогреватель типа «пушка») /ППБ 01-03 п. 3, 60/;

- Не предоставил документы по проведению замеров сопротивления изоляции электропроводки /ППБ 01-03 п. 3, 57/;

- Пути эвакуации не соответствуют требованиям норм: двери открываются не по направлению выхода; двери в подсобные помещения не соответствуют требованиям по высоте; дверь запасного выхода из подсобного помещения закрыта на ключ /ППБ 01-03 п. 3, 51, 53, СНиП 21-01-97/;

- Не обеспечил помещения в соответствии с требованиями норм планами эвакуации на случай пожара /ППБ 01-03 п. 3, 16/;

- Не провел обучение необходимой категории работников, по программе пожарно-технического минимума /ППБ 01-03 п. 3, 15/;

- Не соответствуют требованиям норм инструкции по пожарной безопасности для помещений кафе /ППБ 01-03 п. 6/;

- Не провел противопожарный инструктаж с сотрудниками под роспись в журнале в соответствии с требованиями норм /ППБ 01-03 п. 7/;

- На окнах кафе допускается использование несъемных устройств, а также заполнение проемов противопожарных преград ограждающих конструкций частей зданий помещений различных классов пожарной опасности с нормируемыми пределами огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности: допустил устройство деревянных перегородок, отсутствуют противопожарные двери в помещениях с различной пожарной опасности /ППБ 01-03 п. 3, 50; СНиП 21-01-97 п. 5.9-5.14/;

- Отсутствуют указатели местонахождения пожарных гидрантов /ППБ 01-03 п. 90/;

- При отделке помещений допущено использование материалов с высокой пожарной опасности материалов поверхностных слоев конструкций (отделка – синтетическая обивка) /ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01.97 п. 6.4/, тем самым Индивидуальный предприниматель ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании показал, что Дата обезличена г. инспектором Волоколамского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Московской области ФИО2 было проведено внеплановое пожарно-техническое обследование помещений арендуемого им кафе-бара «...», в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. С протоколом об административном правонарушении он согласен, указанные нарушения требований пожарной безопасности уже устраняются. Согласно предписания ОГПН он должен устранить нарушения до 15 мая 2010 г. и к этому сроку он обязуется их выполнить. Приостановление деятельности считает не целесообразным поскольку для устранения ряда нарушений в частности на установку АПС требуются значительные финансовые средства, посещаемость кафе маленькая, доходы не большие, других источников финансирования и доходов он не имеет, в данном кафе он работает всей семьей и в случае приостановления деятельности, устранить нарушения не представится возможным из-за отсутствия финансовых средств. Ранее он к административной ответственности за совершение подобных нарушений не привлекался.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Статья 20.4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества, государства от пожаров.

Нарушение требований пожарной безопасности Индивидуальным предпринимателем ФИО1 является пассивное невыполнение требований пожарной безопасности.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 в данном случае связана с ненадлежащим обеспечением соблюдения правил и норм пожарной безопасности и им не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП подтверждается: Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., объяснениями правонарушителя данными в судебном заседании.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение, признание своей вины, частичное устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

А поэтому, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ответственности в виде приостановления административной деятельности не усматривается, поскольку Индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, для устранения ряда нарушений требуются значительные денежные средства, приостановление же деятельности предпринимателя подорвет его финансовое положение, что в свою очередь сделает невозможным устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4. ч.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 /одной тысячи пятьсот/ рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области)

КПП 503601001 ИНН <***>

ОКАТО плательщика 46205000000

№ счета 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва

БИК 044583001 КБК : 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского

суда Московской области подпись В.В. ТЮЛЕНЕВ

Копия верна: СУДЬЯ В.В. ТЮЛЕНЕВ