Постановление № 5-11 от 18.03.2011 Железнодорожного районного суда г. Пензы (Пензенская область)

                                                                                    Железнодорожный районный суд города Пензы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Железнодорожный районный суд города Пензы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 5-11/ 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 18 марта 2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горланова М.А.,

рассмотрев в г. Пензе, помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с шайбой Облспорткомитета о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 11 марта 2011 г. по 14 марта 2011 г. в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба» находящемся в оперативном управлении и эксплуатирующимся ГОУ ДОД СДЮСШОР по хоккею с шайбой Облспрткомитента (юр.адрес: ), находящемся по адресу: ., имеющим воздухоопорное пневматическое сооружение системы «A.S.A.N.I.», проведенной по распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ установлен ряд нарушений требований СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с шайбой Обспорткомитета возбуждено административное дело по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Клюев А.А., действующий на основании доверенности   в судебном заседании пояснил, что в результате допущенных  ГОУДОД СДЮСШОР  по хоккею с шайбой Обспорткомитета нарушений дальнейшая эксплуатация Спорткомплекса с ледовой ареной «Золотая шайба» может привести к несчастному случаю на производстве,   в связи с чем, необходимо решить вопрос о запрете его эксплуатации.

  Представитель ГОУДОД СДЮСШОР по хоккею с шайбой Облспорткомитета Блохин С.Б., действующий на основании приказа и защитник адвокат Шутов А.В., действующий на основании ордера в судебном заседании признали, что имеются нарушения строительных норм и в настоящее время ведутся работы по их устранению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области прихожу к выводу, что в действиях ГОУДОД СДЮСШОР  по хоккею с шайбой Обспорткомитета содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов…

Вина ГОУДОД СДЮСШОР по хоккею с шайбой Обспорткомитета в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, из которого усматривается, что на момент проверки в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба» находящемся в оперативном управлении и эксплуатирующимся ГОУДОД СДЮСШОР по хоккею с шайбой Облспорткомитета (юр.адрес: ), находящемся по адресу: ., имеющим воздухоопорное пневматическое сооружение системы «A.S.A.N.I.» установлен ряд нарушений требований СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», а именно:

1.Согласно п. 1.3. подпункта д СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» ВПС следует применять для временных спортивных сооружений для тренировочных занятий без трибун, бассейнов, катков, теннисных кортов, площадок ручных игр и легкой атлетики, при отсутствии на площадках сгораемых материалов, за исключением спортивного инвентаря.

В нарушение п. 1.3. подпункта д СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» воздухоопорное пневматическое сооружение применяется в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба» имеющим трибуны.

2.В соответствии с п. 1.4. СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» площадь воздухоопорных оболочек ВПС должна быть: для стоянок автотранспорта и ремонтно-механических мастерских - не более 800 м2, для остальных помещений, указанных в п. 1.3 настоящей Инструкции - не более 1500 м2.

В нарушение п. 1.4. СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» площадь воздухоопорной оболочки воздухоопорного пневматического сооружения Спорткомплекса с ледовой ареной «Золотая шайба» превышает 1500 М2.

3.Согласно п. 3.6. СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и
эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» расстояния между ВПС и от них до производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 18 м.

В нарушение п. 3.6. СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» расстояние между воздухоопорным пневматическим сооружением и производственными, складскими, вспомогательными зданиями спорткомплекса с ледовой ареной «Золотая шайба» менее 18 метров.

4.Как усматривается из п. 3.19 СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» для оболочек ВПС, предназначенных для спортивных сооружений, должны применяться воздухонепроницаемые материалы по стандартам и техническим условиям, согласованным Минздравом СССР.

В нарушение п. 3.19 СН 497-77 «Временная инструкция по проектированию, монтажу и эксплуатации воздухоопорных пневматических сооружений» для оболочки воздухоопорного пневматического сооружения Спорткомплекса с ледовой ареной «Золотая шайба» применяется материалы не согласованные с Минздравсоцразвития РФ.

Вместе с тем, суд исключает из обвинения, указания на нарушение пп.4.11., 4.14.. СНиП 3.01,04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», поскольку указанный нормативный акт утратил силу в связи с принятием 29.12.2004 года Градостроительного Кодекса РФ.

Кроме того, вина СДЮСШОР по хоккею с шайбой Обспорткомитета подтверждается также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в отношении Спроткомплекса с ледовой ареной «Золотая шайба», находящемся в оперативном управлении и эксплуатирующимся ГОУ ДОД СДЮСШОР по хоккею с шайбой Облспорткомитета (юр.адрес: ), находящемся по адресу:  актом проверки соблюдения трудового законодательства от № от ДД.ММ.ГГГГ

Правильность составления и оформления указанных документов, их допустимость в качестве доказательств по делу об административном правонарушении сомнений у суда не вызывают.

Санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает за нарушение законодательства о труде и об охране труда юридическими лицами наложение штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а так же, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей и дальнейшая эксплуатация ледового зала в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба» находящееся по адресу:  имеющего воздухоопорное пневматическое сооружение может привести к несчастному случаю на производстве, считаю необходимым назначить Государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с шайбой Обспорткомитета наказание в виде приостановления деятельности ледового зала в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба», находящегося по адресу:  на срок 90 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения его целей. Срок приостановления суд устанавливает максимальный, учитывая большой объем работ по устранению выявленных нарушений в спорткомплексе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.27 ч.1, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а :

Признать Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с шайбой Облспорткомитета (юр.адрес: ), находящееся по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ледового зала в Спорткомплексе с ледовой ареной «Золотая шайба», находящегося по адресу:  на срок 90 суток, начиная с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Горланова