Гражданский кодекс часть 1

Судья Слободо-Туринского районного суда Свердловской области Степанцова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в при проведении заместителем начальника отдела контроля и надзора Управления по надзору и контролю Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на основании приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13.05.2011 года № 2139 проверки муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа» обнаружен факт осуществления образовательной деятельности с грубыми нарушениями требований и условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности. Так, в нарушение п «г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2001 года № 174, три педагогических работника учреждения, занимающих должности тренеров-преподавателей, не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта.

Так, ФИО1 имеет начальное профессиональное образование ( №), ФИО2 имеет начальное профессиональное образование ( №), ФИО3 имеет начальное профессиональное образование ( №).

Таким образом, муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Представитель юридического лица ФИО1 не отрицает, что на момент проверки три педагогических работника учреждения (ФИО1, ФИО2 и ФИО3), занимающих должности тренеров-преподавателей муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа, не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области физкультуры и спорта или высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессиональное образование в области физкультуры и спорта. В настоящее время принимаются все возможные меры для исправления этой ситуации.

Суд находит вину муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа» установленной.

Так, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа» по своей организационно-правовой форме является учреждением (далее – учреждение), то есть является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, не связанную с извлечением прибыли.

Устав учреждения утвержден постановлением главы Слободо-Туринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 1.3, 2.3 Устава учреждение является муниципальным учреждением дополнительного образования детей, некоммерческой организацией, реализующей образовательные программы дополнительного образования в области физической культуры и спорта, учреждение осуществляет образовательный процесс.

Согласно пункту 1.9 Устава право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии. Учреждение имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности (серия №, регистрационный №), выданную министерством общего и профессионального образования Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 г. № 174 (далее – Положение о лицензировании), определен перечень лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в том числе наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (п. «г»).

. Пунктом 6 Положения о лицензировании определен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, под которыми понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в… подборе и расстановке кадров… в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым Положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида». Пунктом 2 той же статьи установлена компетенция образовательного учреждения, в которую входит «подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации» (подпункт 4 пункта 2 статьи 32 закона Российской Федерации «Об образовании»), что подтверждено и пунктом 5.9 устава учреждения.

Пунктом 35 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования, утвержденного правительством Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 233, установлены требования к образовательному цензу работников, привлекаемых к педагогической деятельности в образовательном учреждении дополнительного образования. К педагогической деятельности допускаются, как правило, лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от05.05.2008 г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» должность тренера-преподавателя относится к группе должностей педагогических работников.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» определены требования к квалификации по должности «тренер-преподаватель», а именно «высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы».

В ходе проверки представленных учреждением документов выявлено нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, выразившееся в том, что три педагогических работника учреждения, занимающих должности тренеров-преподавателей, не имеют высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, учреждение осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности.

За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) установлена административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 19.20 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Следовательно, в деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие серьезных последствий в результате противоправных действий, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые, судья пришел к выводу, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

постановил:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Слободо-Туринская детско-юношеская спортивная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере рублей, который подлежит оплате в соответствии со следующими реквизитами: получатель: УФК по Свердловской области (администратор поступлений – Министерство образования Свердловской лицевой счет №04622011290, р 40101810500000010010БИК: 046577001, ОКАТО: 65401000000, ИНН 6661077317, КПП 666101001, КБК 077 1 16 90010 01 0000 140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате, рекомендуется направить судье, поскольку лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья – подпись.

Копия верна. Судья Г.А. Степанцова