Постановление № 5-1103/2016 от 27.10.2016 Георгиевского городского суда (Ставропольский край)

П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

г. Георгиевск 27 октября 2016 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края РФ Голубев Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО2ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданина Азербайджана, с образованием 5 классов, не работающего, владеющего русским языком, состоящего в браке с гражданкой Азербайджана, фактически проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Рустамов А.С., будучи гражданином Республики Азербайджан, с ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По вышеуказанным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ главным спец.экспертом ОВМ МО МВД России «Георгиевский»ФИО4, в отношении Рустамова А.С., составлен административный протокол по ч 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Рустамов А.С., виновные действия в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он будучи гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, имея при себе миграционную карту и паспорт гражданина <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ срок действия его паспорта истек, и с этого времени по настоящий день он находится на территории России без действующего паспорта, миграционной карты и постановки на миграционный учет по месту пребывания. Понимает, что находится на территории Российской Федерации нелегально, но уже имеет здесь двоих детей.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат:

-наличие события административного правонарушения;

-лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

-виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об АП - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Оценивая совокупность доказательств, имеющихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании,

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии А №;

- водительское удостоверение Рустамова А.С. гражданина Азербайджана;

- личное объяснение Рустамова А.С., от ДД.ММ.ГГГГ;

- справку Центральной базы данных учета иностранных граждан в отношении Рустамова А.С.

прихожу к убеждению, что его вина в совершении административного правонарушения установлена полностью, поскольку представлены достаточные, достоверные и допустимые доказательства противоправных виновных действий выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так в силу ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Где по условиям ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Учитывая вышеизложенное, в виду отсутствия обстоятельств обращения Рустамова А.С. с заявлением и иным документом, необходимым для получения разрешения на временное проживание, как и обстоятельств принятия у него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, полагая его виновные действия в совершении правонарушения полностью доказанными, такие действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении размера административной ответственности надлежит исходить из следующих обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, при его назначении физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом положениями ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Где, применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Так, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела объективно следует, что Рустамов А.С., являющийся гражданином Азербайджана, трудовой деятельности, супруги либо детей, в установленном Законами РФ порядке на территории РФ не имеет, в Россию прибыл из-за ее пределов ДД.ММ.ГГГГ на легковом автомобиле, с установлением срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что последним в судебном заседании не оспаривалось.

Где обсуждая довод лица, привлекаемого к административной ответственности о наличии у него на иждивении и проживающих в <адрес> супруги и двоих детей, следует исходить из тех обстоятельств, что в силу положений Семейного законодательства РФ, регистрация брака с лицом не имеющем гражданства РФ, не связана с обсуждением органами ЗАГСа его правого положения на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное к Рустамову А.С. следует применить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Где к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести его раскаяние в содеянном, отягчающих же такую ответственность обстоятельств, в силу требований ст.4.3 Кодекса РФ об АП, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А НО В И Л:

Рустамова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по СК ИНН 2634050372 КПП 263401001 р/с 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю БИК 040702001 ОКТМО 07701000 КБК 18811640000016020140, с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.27.19 Кодекса РФ об АП, в целях исполнения назначенного наказания содержать Рустамова ФИО7 до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения правонарушителю копии настоящего постановления.

Судья Голубев Г.В.