Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Симферополе дело об административном правонарушении, поступившее из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Керченская морская верфь «Фрегат», (№, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, адрес – 298318, Российская Федерация, <адрес>), по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании коносамента (BILL OF LADING) от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойса от ДД.ММ.ГГГГ№, с представлением грузовой декларации судна (CARGO DECLARATION) от ДД.ММ.ГГГГ, в регионе деятельности Керченского таможенного поста Крымской таможни, на таможенную территорию Таможенного союза на судне SPK-21 (ИМО 8931909, флаг Россия, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Керченская морская верфь «Фрегат») в адрес ООО "Краншип" ввезен товар – лакокрасочные материалы, весом 14898,45 кг (31 деревянный поддон - 990 банок). Отправителем (продавцом) товара является предприятие - «KIRGAN HOLDING S.A.» (Панама).

Согласно выписки из судового журнала, товар погружен на борт судна SPK-21 с т/х «Афина» ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно SPK-21 находилось за 12-ти мильной зоной в Черном море в связи с ухудшением погодных условий. ДД.ММ.ГГГГ судно SPK-21, принадлежащее перевозчику ООО «Керченская морская верфь «Фрегат», доставил товар к причалу № 4 МПП Керчь (филиал ГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт»). В этот же день, осуществлены таможенные операции по размещению товара в ЗТК склад № 2 МПП Керчь (филиал ГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт»).

При проведении таможенного контроля в форме таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано, что при выгрузке товаров и их перемещении в иное место хранения - ЗТК склад № Керченского торгового порта, количество банок с лакокрасочными материалами превышает заявленные сведения.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что помимо указанного в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойсе от ДД.ММ.ГГГГ№, грузовой декларации (CARGO DECLARATION) от ДД.ММ.ГГГГ товара «лакокрасочные материалы» (вес 14898,45 кг, количество 990 банок) находится излишек лакокрасочных материалов, сведения о которых не заявлены в транспортных документах, а именно: 71 (семьдесят одна) банка, общим весом 321,7 кг.

Таким образом, ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» в нарушение требований статьи 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров и их количестве (заявив товар – «лакокрасочные матералы» 990 банок, весом 14898,45 кг и не заявив о перемещаемом им товаре «лакокрасочные матералы», 71 банка, весом 321,7 кг), путем представления недействительных документов (коносамент от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№).

Ввиду наличия в действиях ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Крымской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» по части 3 статьи 16.1 КоАП России, по которому проведено административное расследование.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 113 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) в рамках таможенного контроля ФИО3 (зарегистрирован по адресу: 298300, Российская Федерация, <адрес>) пояснил, что работает кранмейстером-механиком судна SPK-21 (ИМО 8931909, флаг Россия). Лакокрасочные материалы были получены с т/х «Афина» ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 30 минут по 08 часов 00 минут. Предъявленные к таможенному контролю документы были подготовлены агентом судна и засвидетельствованы им как кранмейстером (капитаном судна) путём подписания и проставления судовой печати. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно SPK-21 находилось за 12-ти мильной зоной в Черном море в связи с ухудшением погодных условий. В указанный период, из-за шторма, была нарушена упаковка деревянных поддонов и банки с лакокрасочными материалами рассыпались по палубе. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут SPK-21, доставил товар на ГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт», где при выгрузке на склад, вместе с лакокрасочными материалами заявленными по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ№ ошибочно выгружены лакокрасочные материалы, полученные с т/х «Афина» как судовые запасы для SPK-21. Данный факт выявлен после убытия судна с места выгрузки на КМВ «Фрегат». По выявлению в таможенный орган были поданы акт-извещение и генеральный акт.

В судебном заседании представитель Крымской таможни ФИО1 пояснила, что считает факт совершения административного правонарушения ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» доказанным и просила привлечь его к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Присутствовавший в судебном заседании представитель ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил о применении к Обществу положений ст. 2.9 КоАП РФ в виде устного замечания.

Выслушав представителя Крымской таможни, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза (ст.151 ТК ТС).

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров (пункт 1 статьи 158 ТК ТС).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС, при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; (в ред. Протокола от 16.04.2010) о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Согласно статьи 142 Кодекса торгового мореплавания после приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент. Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать данные, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 1 статьи 144 настоящего Кодекса. Отправитель гарантирует перевозчику достоверность данных, предоставленных для включения в коносамент, и несет ответственность за убытки, причиненные перевозчику вследствие недостоверности таких данных. Право перевозчика на возмещение убытков отправителем не устраняет ответственность перевозчика по договору морской перевозки груза перед любым лицом, иным, чем отправитель.

Согласно статьи 142 Кодекса торгового мореплавания в коносамент должны быть включены следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем; внешнее состояние груза и его упаковки; фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им; время и место выдачи коносамента; число оригиналов коносамента, если их больше чем один; подпись перевозчика или действующего от его имени лица. По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки.

Сведения о наименовании и количестве товара, установленные в ходе таможенного наблюдения и таможенного досмотра, отсутствуют в транспортных документах, представленных перевозчиком ООО «Керченская морская верфь «Фрегат», в таможенный орган в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, что указывает на то, что при перемещении через таможенную границу Таможенного союза Крымской таможне были представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части, касающейся количества грузовых мест, их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров.

Ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании, весе брутто и (или) объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём предоставления недействительных документов предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 241-252); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, коносаментом от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ№, иными материалами дела в их совокупности.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является:

1 (одна) банка, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERLAC 665 BLACK, Sales Reference – CLY999, Contents – 20 Lt, Batch № RK5721UF», производства Великобритания, весом 22,1 кг.;

4 (четыре) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERLAC 665 YELLOW, Sales Reference – CLB134, Contents – 5 Lt, Batch № RL6905UF», производства Великобритания весом брутто 22,0 кг.;

1 (одна) банка, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERNATIONAL Thinner/Eqpt Cleaner, Sales Reference – GTA004, Contents – 5 Lt, Batch № RK2083RG», производства Великобритания, весом брутто 4,9 кг.;

1 (одна) банка, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERLAC 665 Intl. Orange, Sales Reference – CLD260, Contents – 20 Lt, Batch № RJ4913UF», производства Великобритания, весом брутто 21,7 кг.;

3 (три) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERNATIONAL Thinner/Eqpt Cleaner, Sales Reference – GTA220, Contents – 5 Lt, Batch № RL2454RG», производства Великобритания весом брутто 14,0 кг.;

3 (три) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERLAC 665 White, Sales Reference – CLB000, Contents – 20 Lt, Batch № RL7102UF», производства Великобритания, весом брутто 70,4 кг.;

2 (две) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERGARD 740 White Part A, Mix Instructions – 16,0 LT ECB000 : 4,0 LT ECA914, Sales Reference – ECB000, Contents – 16 Lt, Batch № RC9238UF», производства Великобритания, весом брутто 49,4 кг.;

2 (две) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERHANE 990 STORM GREY Part A IP K724, Mix Instructions – 4,29 LT PHK724 : 0,71 LT PHA046, Product Code – PHK724, Contents – 4,29 Lt, Mix Batch № SA5360HR, SDS Ref. – PHA100, Base Batch – RM2598RG», производства Великобритания, весом брутто 11,2 кг.;

32 (тридцать две) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERNATIONAL 990 Part B, Sales Reference – PHA046, Contents – 0,71 Lt, Batch № RM7229UF», производства Великобритания, весом брутто 29,2 кг.;

22 (двадцать две) банки, с идентификационной маркировкой «Product Identity – INTERNATIONAL 990 Part B, Sales Reference – PHA046, Contents – 2,86 Lt, Batch № RL2678RG», производства Великобритания, весом брутто 77,4 кг.

На основании статьи 27.10 КоАП России предметы административного правонарушения изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни, которая расположена по адресу: <адрес>.

Таким образом, перевозчик – общество с ограниченной ответственностью «Керченская морская верфь «Фрегат» (№, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, адрес – 298318, Российская Федерация, <адрес>), нарушил требования статьи 159 ТК ТС, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров и их количестве при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Вина ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и его действия правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, полное признание представителем ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Керченская морская верфь «Фрегат», рассмотрением дела не установлено.

Оценивая в совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причинённого государству ущерба, суд считает необходимым признать ООО «Керченская морская верфь «Фрегат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьей 29.10 КоАП Российской Федерации, суд, -

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Керченская морская верфь «Фрегат», (№, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, адрес – 298318, Российская Федерация, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

изъятых протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни, которая расположена по адресу: <адрес> (л.д. 11-16).

Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Т.Г. Белинчук