Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –МУП «Мастер»,

установил:

15.11.2021 Николаевским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором в отношении МУП «Мастер», вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении МУП «Мастер» поддержала, пояснила, что участия в рассмотрении представления прокуратура не принимала, о времени и месте рассмотрения представления прокурор не извещался.

В судебное заседание законный представитель МУП «Мастер», не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, Николаевским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором в адрес МУП «Мастер» 26.08.2021 вынесено представление об устранении установленных в ходе прокурорской проверки нарушений природоохранного законодательства по факту выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником. МУП «Мастер» не утверждена программа производственного экологического контроля качества сточных вод и их свойств, не осуществляется производственный экологической контроль в соответствии с установленными требованиями, необходимые мероприятия по охране и восстановлению природной среды ввиду сброса неочищенных сточных вод, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции. В данном представлении указывалось, в том числе на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием прокурора.

Из отчета об отслеживании отправлений следует, что указанное представление было получено МУП «Мастер» 02.09.2021.

Между тем, доказательств рассмотрения представления, принятие мер по устранению допущенных нарушений закона, а также сообщение о результатах рассмотрения представления в месячный срок со дня его вынесения, то есть до 02.10.2021 МУП «Мастер», не представлено.

По запросу суда, указанные документы также представлены не были.

Факт совершения МУП «Мастер» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.11.2021, решение о проведении проверки от 09.03.2021, решение о возобновлении проверки от 20.07.2021, ответ МУП «Мастер» от 15.07.2021 № 265 на требование от 20.07.2021, представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от 26.08.2021, отчет об отслеживании почтовых уведомлений, уведомление о явке в прокуратуру, выписка из ЕГРЮЛ.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Мастер» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Днем совершения административного правонарушения является 03.10.2021, местом совершения правонарушения - юридический адрес МУП «Мастер»: <...> СССР, д. 3.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Мастер» не установлено.

Оснований для применения административной ответственности в виде административного приостановления деятельности юридического лица МУП «Мастер» суд также не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отношение лица к содеяному, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественное положение юридического лица, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание соразмерность наказания, цели административного наказания, суд считает возможным назначить МУП «Мастер» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать МУП «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить МУП «Мастер» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, по адресу <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: администратор доходов бюджетной систему РФ – Амурская бассейновая природоохранная прокуратура, получатель УФК по Хабаровскому краю (Амурская бассейновая природоохранная прокуратура, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012200, БИК 010813050, единый казначейский счет 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК (код дохода) 415 1 16 07090 01 9000 140.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Дорогая