Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении:

ФГБУ ВО «ТГУ им. Г.Р. Державина», ОГРН: ***, ИНН: ***, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №310 от 17.12.2021г., 16.12.2021г. установлено, что ФГБУ ВО «ТГУ им. Г.Р. Державина» (далее – Учреждение) не выполнило пункты 5, 6, 12, 15, 19, 28, 33, 34, 35, 37 законного предписания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области от 23.06.2021г. №66/1/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты, отнесенного к категории значительного риска, в установленный предписанием срок до 01.11.2021г., что свидетельствует о повторном нарушении требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенного к категории значительного риска, выраженных в не обеспечении работоспособности или исправности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, а также о несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенного к категории значительного риска.

В судебном заседании представитель Учреждения по доверенности ФИО1 не отрицал не исполнение Учреждением, указанных в протоколе об административном правонарушении пунктов предписания от 23.06.2021г. №66/1/1 в установленный данным предписанием срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании полагала, что в действиях (бездействии) Учреждения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, что было установлено при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от 23.06.2021г. №66/1/1.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Частью 2.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности

Как следует из материалов дела, 23.06.2021г. территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области вынесено в отношении Учреждения предписание №66/1/1 об устранении 41 нарушения обязательных требований пожарной безопасности, со сроком исполнения предписания – 01.11.2021г.

01.12.2021г. начальником территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области принято решение №196 о проведении в отношении Учреждения внеплановой выездной проверки, предметом которой является выполнение предписания №66/1/1 от 23.06.2021г.

16.12.2021г. должностным лицом административного органа, по результатам выездной проверки, проведенной на основании решения №196 от 01.12.2021г., составлен акт выездной проверки №196, согласно которому по результатам выездной проверки установлено, что Учреждением в срок до 01.11.2021г. не выполнены соответствующие пункты (по нарушениям) предписания №66/1/1 от 23.06.2021г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17.12.2021г. в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 17.12.2021г. №310 событие правонарушения описано, как не выполнение в установленный срок соответствующих пунктов (по нарушениям) предписания №66/1/1 от 23.06.2021г. Такие нарушения свидетельствуют о повторном не обеспечении работоспособности или исправности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, а также о несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенного к категории значительного риска.

При изложенных обстоятельствах, исходя из описания события правонарушения, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) Учреждения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Также учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ не имеет единый родовой объект посягательства с объектом посягательства, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, оснований для переквалификации не имеется.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ ВО «ТГУ им. Г.Р. Державина» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кострюков П.А.

Мотивированное постановление составлено 21.01.2022г.

Судья Кострюков П.А.