Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» (ООО МФК «СМСФИНАНС». юридический адрес: 123100, <...>, эт. 2, пом. 1, ком. 2, ИНН – <***>, ОГРН - <***>, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций - 30.08.2012), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «СМСФИНАНС», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», за период с 18.09.2017 по 24.09.2017 направило 7 смс-сообщений на абонентский №, принадлежащий должнику Г.Т.В., проживающему по адресу: 346900, <адрес>, тем самым ООО МФК «СМСФИНАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МФК «СМСФИНАНС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту нахождения юридического лица, а также отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности, согласно которому просит прекратить производство по делу об административном правонарушении с освобождением его от административной ответственности. Определением суда от 28.03.2018 ходатайство ООО МФК «СМСФИНАНС» о передаче дела на рассмотрение по месту нахождения юридического лица оставлено без удовлетворения. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Потерпевший Г.Т.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о изменении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО МФК «СМСФИНАНС» в совершении вменяемого правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2018, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и являющимся надлежащим доказательством по делу, копией жалобы Г.Т.В. на неправомерные действия ООО МФК «СМСФИНАНС» от 08.11.2017 № 59008/17/61906-ОГ, ответом ООО МФК «СМСФИНАНС» на запрос ЦБ РФ № 17-12-14/ЦБ-1Л от 14.12.2017, письменными объяснениями Г.Т.В. копией детализации представленных услуг связи, выпиской из ЕГРЮЛ от 21.02.2018, и другими материалами дела. Таким образом, факт совершения ООО МФК «СМСФИНАНС» административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Действия ООО МФК «СМСФИНАНС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доводы ООО МФК «СМСФИНАНС» о том, что правонарушение является длящимся, в связи с чем ООО не может быть привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение, не основаны на законе, поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Доводы отзыва о том, что с Г.Т.В. было заключено Соглашение от 11.08.2017, определяющее иную, чем указанная в законе, частоту взаимодействия с должником, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из материалов административного дела следует, что Г.Т.В. данное соглашение не подписано. Материалами дела об АП, в том числе, приложением к ответу ООО МФК «СМСФИНАНС» на запрос ЦБ РФ № 17-12-14/ЦБ-1Л от 14.12.2017, подтверждается направление ООО МФК «СМСФИНАНС» за период с 18.09.2017 по 24.09.2017 7 смс-сообщений на абонентский №. Таким образом, материалами административного дела подтверждается нарушение ООО МФК «СМСФИНАНС» требований п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ.

Микрофинансовые организации, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм в сторону, ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МФК «СМСФИНАНС» имелась возможность для соблюдения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО МФК «СМСФИНАНС», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

При назначении наказания ООО МФК «СМСФИНАНС», учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих его вину обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном в размере 20 000 руб., полагая, что в данном случае назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «СМСФИНАНС» (ООО МФК «СМСФИНАНС», юридический адрес: 123100, <...>, эт. 2, пом. 1, ком. 2, ИНН – <***>, ОГРН - <***>, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций - 30.08.2012), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 616401001, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Ростовской области, лицевой счет № <***>), КБК 32211617000016017140, УИН 32261000180000047014. Банк Получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет <***>, ОКТМО 60701000001. Назначение платежа: административный штраф по АД № 47/18/61919-АП от 22.02.2018.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Меликян