Дело № 5-110/2018
Поступило 02.03.2018 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«30» марта 2018 года г. Обь Новосибирской области
Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Пекин (Китай) – Новосибирск (Россия) ФИО1 в 11 ч. 10 мин. осуществил вход в зеленый «коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в г.Оби Новосибирской области, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре его багажа, был обнаружен незадекларированный товар – запасные части и детали радиоэлектронного оборудования, общим весом 8,95кг. в количестве 228165шт. ФИО1, проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должен был и мог это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировал в установленной форме товары народного потребления, а именно: фланец карданного вала 3 шт.
ФИО2 А.Б о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; актами отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.; заключением таможенного эксперта ЭКС – РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно выводам, которого товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов, является: Термопаста G7783 в количестве 20шт., термопаста МХ-4 в количестве 20шт., Паста паяльная ХG-Z40 в количестве 10шт., Клей RY - UVH900 в количестве 5шт., Флюс для пайки NC559 в количестве 20шт., Флюс для пайки NC223 в количестве 10шт, Клей ВY UVH900 в количестве 5шт., Флюс для пайки RMA-218 в количестве 20шт., микросхема ite It8987ebxa, микросхема it8517e hxa, микросхема g91087, микросхема nvidia g86-730-a2, микросхема AMD 216-0835063, микросхема g89157, микросхема n12e-gs-a1, микросхема it8502e kxa, микросхема 216-0809024, микросхема 216-0749001, микросхема 216-0810028, микросхема 216-0833000, микросхема h22381, микросхема it8587efxa, микросхема h50621, микросхема g64490, микросхема 216-0772000, микросхема 216-0774009, микросхема 216-0674026, микросхема 216-0774009, микросхема h22381, микросхема bq735, микросхема bq725, микросхема ncp6132a, Электронный компонент 6721 6c0j 1627, микросхема bq738, микросхема is16255, микросхема aww5ma, микросхема 1225c, микросхема cx20671-21z, микросхема bq24780s, микросхема bq737, микросхема bq717, микросхема 1p8550, микросхема 0z8691 1n, микросхема bq24740, микросхема 62771, микросхема bq24780, материнские платы в количестве 3шт., паллета с микросхемами (216-0752001) в количестве 148шт., паллета с разъемами для процессора (сокет 1155) в количестве 10шт., резисторы типоразмер 0402 в количестве 130000шт., резисторы типоразмер 0603 в количестве 150000шт., резисторы типоразмер 80000шт., конденсаторы ETPSF270M6E в количестве 500шт., конденсаторы 6,3V 330 µF 6*7 в количестве 1000шт.; свободная (рыночная) стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия, на внутреннем рынке РФ, за исключением образцов товара №№9-1 – 9-38, указанных в таблице №4 экспертного заключения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 131874 руб. 06 коп. (на образцы №№ 9-1, 9-2, 9-4, 9-5, 9-7 – 9-12, 9-14, 9-17 – 9-24, 9-26, 9-27, 9-29 – 9-38, указанные в таблице №4, цена указана за единицу товара, ввиду отсутствия у эксперта достоверной информации о количестве товара; на образцы №№ 9-3, 9-6, 9-13, 9-15, 9-16, 9-21, 9-25, 9-28, указанные в таблице №4, отсутствует ценовая информация в доступных эксперту источниках); актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ.
Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Учитывая количество, характер товара - термопаста G7783 в количестве 20шт., термопаста МХ-4 в количестве 20шт., паста паяльная ХG-Z40 в количестве 10шт., Клей RY - UVH900 в количестве 5шт., флюс для пайки NC559 в количестве 20шт., флюс для пайки NC223 в количестве 10шт, клей ВY UVH900 в количестве 5шт., флюс для пайки RMA-218 в количестве 20шт., микросхема ite It8987ebxa, микросхема it8517e hxa, микросхема g91087, микросхема nvidia g86-730-a2, микросхема AMD 216-0835063, микросхема g89157, микросхема n12e-gs-a1, микросхема it8502e kxa, микросхема 216-0809024, микросхема 216-0749001, микросхема 216-0810028, микросхема 216-0833000, микросхема h22381, микросхема it8587efxa, микросхема h50621, микросхема g64490, микросхема 216-0772000, микросхема 216-0774009, микросхема 216-0674026, микросхема 216-0774009, микросхема h22381, микросхема bq735, микросхема bq725, микросхема ncp6132a, Электронный компонент 6721 6c0j 1627, микросхема bq738, микросхема is16255, микросхема aww5ma, микросхема 1225c, микросхема cx20671-21z, микросхема bq24780s, микросхема bq737, микросхема bq717, микросхема 1p8550, микросхема 0z8691 1n, микросхема bq24740, микросхема 62771, микросхема bq24780, материнские платы в количестве 3шт., паллета с микросхемами (216-0752001) в количестве 148шт., паллета с разъемами для процессора (сокет 1155) в количестве 10шт., резисторы типоразмер 0402 в количестве 130000шт., резисторы типоразмер 0603 в количестве 150000шт., резисторы типоразмер 80000шт., конденсаторы ETPSF270M6E в количестве 500шт., конденсаторы 6,3V 330 µF 6*7 в количестве 1000шт., суд приходит к выводу о том, что указанный товар не является товаром для личного пользования и предназначен для реализации, то есть является коммерческой партией.
Статьей 6 названного Соглашения установлено, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
Согласно п.1 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из п. 2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии с п. 3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров с не декларированием товаров.
В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное ФИО1, малозначительным признано быть не может. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.
Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом не установлено, так как заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № соответствует требованиям законодательства и Методике определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», получено в порядке, установленном КоАП РФ; эксперт, проводивший исследование, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.25.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При определении перемещаемого ФИО1 товара в целях не для личного пользования учитывается его количество и характер товара – термопаста G7783 в количестве 20шт., термопаста МХ-4 в количестве 20шт., паста паяльная ХG-Z40 в количестве 10шт., клей RY - UVH900 в количестве 5шт., флюс для пайки NC559 в количестве 20шт., флюс для пайки NC223 в количестве 10шт, клей ВY UVH900 в количестве 5шт., флюс для пайки RMA-218 в количестве 20шт., микросхема ite It8987ebxa, микросхема it8517e hxa, микросхема g91087, микросхема nvidia g86-730-a2, микросхема AMD 216-0835063, микросхема g89157, микросхема n12e-gs-a1, микросхема it8502e kxa, микросхема 216-0809024, микросхема 216-0749001, микросхема 216-0810028, микросхема 216-0833000, микросхема h22381, микросхема it8587efxa, микросхема h50621, микросхема g64490, микросхема 216-0772000, микросхема 216-0774009, микросхема 216-0674026, микросхема 216-0774009, микросхема h22381, микросхема bq735, микросхема bq725, микросхема ncp6132a, Электронный компонент 6721 6c0j 1627, микросхема bq738, микросхема is16255, микросхема aww5ma, микросхема 1225c, микросхема cx20671-21z, микросхема bq24780s, микросхема bq737, микросхема bq717, микросхема 1p8550, микросхема 0z8691 1n, микросхема bq24740, микросхема 62771, микросхема bq24780, материнские платы в количестве 3шт., паллета с микросхемами (216-0752001) в количестве 148шт., паллета с разъемами для процессора (сокет 1155) в количестве 10шт., резисторы типоразмер 0402 в количестве 130000шт., резисторы типоразмер 0603 в количестве 150000шт., резисторы типоразмер 80000шт., конденсаторы ETPSF270M6E в количестве 500шт., конденсаторы 6,3V 330 µF 6*7 в количестве 1000шт., суд приходит к выводу о том, что в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации незадекларированного товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. - хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья А.Е. Бражникова