Дело № 5-1112/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба такси» (юридический адрес: 358007, <адрес>. Этаж мансардный, помещ./ИРМ 4/2. ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 080001001),
установил:
17.08.2023 г. ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) ФИО1 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Служба такси» (далее – ООО «Служба такси», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении 08 июля 2023 г. ООО «Служба такси» было вручено определение от 23 июня 2023 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с требованием предоставить сведения о водителе, управлявшем транспортным средством ЛАДА ВЕСТА GFL 110 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, его данные и другие документы, необходимые для рассмотрения дела. В установленный трехдневный срок от ООО «Служба такси» не поступало никаких сведений либо уведомлений о продлении срока предоставления запрошенных сведений.
Представитель МАДИ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель ООО «Служба такси» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Письменных ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы настоящего дела, административный материал в отношении водителя транспортного средства ЛАДА ВЕСТА GFL 110 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по ч.5 ст.12.16 КоП РФ, административный материал в отношении ООО «Служба такси» по ст.17.7 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении № Э-104793 ведущий специалист отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции истребовал у ООО «Служба такси» сведения необходимые для выявления лица, ответственного за нарушения требований Правил дорожного движения, по факту преднамеренного прекращения 19.06.2023 г. в 08 час. 17 мин. по адресу <адрес>, водителем движения транспортного средства ЛАДА ВЕСТА GFL 110 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №№, принадлежащего ООО «Служба такси», в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, за что ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.
08 июля 2023 г. ООО «Служба такси» получено определение дорожного лица административного органа от 23 июня 2023 г. об истребовании сведений. В трехдневный срок запрошенные документы представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Служба такси» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Служба такси» указанного административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
Уведомлением о выявлении факта нарушения ПДД, с ведомостью о нарушениях ПДД (л.д.1);
фототаблицей (л.д. 2);
Информацией о собственнике транспортного средства (л.д. 3);
Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Служба такси» от 27.07.2023 г. № ЮЭ9965-23-106639241 (л.д.4);
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении водителя транспортного средства ЛАДА ВЕСТА GFL 110 государственный регистрационный знак <данные изъяты> по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, от 23.06.2023г., дело № Э-104793/23 (л.д. 5);
Определение об истребовании сведений у ООО «Служба такси» от 23.06.2023 г., дело № Э-104793/23 (л.д.6);
Извещение о явке для составления административного протокола по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ от 23.06.2023г. (л.д.7);
Почтовым отправлением (определение о возбуждении дела; определение об истребовании сведений; извещение о явке № И02770582) в адрес ООО «Служба такси» № 17474612 от 23.06.2023 г., дело № Э-104793/23 (л.д.8);
Почтовый идентификатор по извещению по административному протоколу ч.5 ст.12.16 КоАП РФ (л.д.9);
Извещение о явке для составления административного протокола по ст.17.7 КоАП РФ от 18.07.2023г. (л.д. 10);
Почтовый идентификатор по извещению по административному протоколу по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.11);
Служебная записка в ОКУ МАДИ от 18.07.2023 г., дело № Э-104793/23 (л.д.12);
Ответ на служебную записку от 16.08.2023г. (л.д. 13);
протоколом об административном правонарушении от 17.08.2023 г. ОП-469/23 в отношении ООО «Служба такси» по ст.17.7 КоАП РФ (л.д. 14);
сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении ОП-469/23 в адрес ООО «Служба такси» от 17.08.2023 г. №78-09-6262/23/07 (л.д.15);
отчет об отслеживании почтового отправления в адрес ООО «Служба такси» (л.д. 16).
Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.
С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
ООО «Служба такси», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «Служба такси» требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, содеянное квалифицированно правильно. Какие-либо обстоятельства, порочащие протокол об административном правонарушении как доказательство, отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что 23 июня 2023 г. в адрес ООО «Служба такси» было направлено определение должностного лица об истребовании сведений, которое Обществом получено 08 июля 2023 г. В трехдневный срок запрошенные документы представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.
18 июля 2023 г. в адрес ООО «Служба такси» было направлено извещение о месте и времени составления протокола по ст.17.7 КоАП РФ по адресу, указанному в материалах дела, которое получено Обществом 31 июля 2023 г.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, учитывая, что у должностного лица имелись сведения о надлежащем извещении ООО «Служба такси», законный представитель на составление протокола не явился, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлял, соответственно протокол 17 августа 2023 г. обоснованно составлен в отсутствие законного представителя Общества.
17.08.2023 г. копия протокола направлена ООО «Служба такси» заказной корреспонденцией по адресу, указанному в материалах дела: <адрес>, получена Обществом 29 августа 2023 г.
Таким образом, право юридического лица ООО «Служба такси» на защиту при данных условиях не нарушено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение ООО «Служба такси» требований должностного лица образуют состав вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Оснований для освобождения ООО «Служба такси» от административной ответственности не имеется.
Порядок привлечения ООО «Служба такси» к административной ответственности соблюден.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В связи с этим, ООО «Служба такси» подлежит привлечению к административной ответственности.
Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение виновного и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Административное наказание согласно ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органов государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, в целях достижения цели административного наказания, а также с учетом предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Служба такси» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Служба такси» (юридический адрес: 358007, <...>, кв. Этаж мансардный, помещ./ИРМ 4/2. ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 080001001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:
получатель Московская административная дорожная инспекция (МАДИ): УФК по г.Москве
л/с: 04732224150,
ИНН: <***>
КПП: 770701001
Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО
единый к/с: 40102810545370000003
к/с: 03100643000000017300
КБК: 78211601172010000140
БИК: 004525988
ОКТМО: 45382000
УИН: 0356043010000000000106432
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Служба такси», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Служба такси», что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: О.Н. Эминов