ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-11143/2016 от 19.01.2017 Промышленного районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

дело № 5-41/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2017 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Непомнящая О.В.,

при секретаре Липировой М.С.,

с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г.Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что дата приблизительно в 04 часа 20 минут в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе АО «Международный аэропорт Ставрополь» при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом, <адрес>) в ПЗТК прошел гражданин РФ ФИО2 с сопровождаемым багажом, который состоял из 2 мест: 1 пакет черного цвета и 1 прозрачный полиэтиленовый пакет.

дата ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в зале международного сектора поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из 2 мест: 1 пакет черного цвета и 1 прозрачный полиэтиленовый пакет. После этого ФИО2 был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО2 установлено, что в багаже находится однородный товар, и появились основания полагать, что ФИО2 под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, не предназначенных для личного пользования, в связи с этим принято решение получить от ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В целях подтверждения сведений, заявленных ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже.

По результатам таможенного досмотра установлено, что у ФИО2 в одном прозрачном полиэтиленовом пакете находится товар - бумажные бирки с надписью на лицевой стороне «<данные изъяты>», на оборотной стороне «ШАПКА ТРИКОТАЖНАЯ, РАЗМЕР 56-58, СОСТАВ: 80% ШЕРСТЫ 20% АКРИЛ ГОСТ Р 53916-2010 ГОСТ 5274.-90 ИЗГОТОВЛЕНО В ООО «ОВЕН» ОГРН: <***> ooo.oven@yandex.ru СДЕЛАНО В РОСИИ», в количестве 1005 штук, общим весом брутто 1,370 кг. Результаты таможенного досмотра отражены в акте от дата.

Количество, характер обнаруженных у ФИО2 незадекларированных вышеуказанных товаров, а также данные ФИО2 объяснения в ходе таможенного контроля, позволили сделать вывод о том, что вышеуказанные товары, ввозимые ФИО2, не предназначены для личного пользования.

Установлено, дата ФИО2 переместил на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза – ЕАЭС) в аэропорту <адрес> вышеуказанный товар, не предназначенный для личного пользования, не задекларировав его по установленной форме, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

От ФИО2 дата в аэропорту <адрес> получены объяснения в соответствии с требованием КоАП РФ по обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

дата вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов. Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

По данному факту дата в отношении ФИО2 в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: <адрес>, складское помещение .

В своем объяснении, опрошенный, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Предпринимательской деятельностью не занимается.

В 2015-2016 году ФИО2 выезжал несколько раз за границу, в том числе в <адрес> в дата году, в <адрес> в дата году. Все поездки осуществлялись авиационным транспортом из аэропорта <адрес>. В дата году выезжал около шести-семи раз в <адрес>. В последнее время вылетал в <адрес> из аэропорта <адрес>. Цель поездок в дата годах – отдых, туризм, приобретение вещей для себя и членов своей семьи. В последний раз вылетал в <адрес> (<адрес>) дата из аэропорта <адрес> для того, чтобы приобрести вещи для себя и близких родственников: жене, дочери, родителям.

дата при вылете из аэропорта <адрес> в <адрес> ФИО2 вывозил около ста шестидесяти тысяч долларов США (точную сумму не помнит). Данная сумма при вылете в аэропорту <адрес> им письменно задекларирована. Декларация предъявлена сотрудникам Минераловодской таможни. Данная сумма вывозилась ФИО2 с целью приобретения мебели в <адрес>) для обустройства собственного дома. Данная сумма денежных средств потрачена ФИО2 в <адрес> на приобретение мебели для дома.

С дата по дата, находясь в <адрес>), ФИО2 взял бесплатно (ему подарили безвозмездно) в одном из магазинов <адрес>, который осуществляет торговлю полиграфической, печатной продукцией вышеуказанный товар - бумажные бирки с надписью на лицевой стороне «<данные изъяты>», на оборотной стороне «ШАПКА ТРИКОТАЖНАЯ, РАЗМЕР 56-58, СОСТАВ: 80% ШЕРСТЫ 20% АКРИЛ ГОСТ Р 53916-2010 ГОСТ 5274.-90 ИЗГОТОВЛЕНО В ООО «ОВЕН» ОГРН: <***> ooo.oven@yandex.ru СДЕЛАНО В РОСИИ», в количестве 1005 штук.

При прохождении таможенного контроля в аэропорту <адрес>дата ФИО2 сообщил должностным лицам таможни, что данный товар стоит около 1000 рублей РФ. При этом он исходил из того, сколько ориентировочно он (вышеуказанный товар) может стоить на рынке в <адрес>.

Документов, подтверждающих получение данного товара и его стоимость сотрудниками указанного магазина, расположенном в <адрес>, ФИО2 не выдавалось, а сам он об этом их не просил. Чеков, счетов, накладных не имеет, они не оформлялись. Указанный товар передан ФИО2 безвозмездно, а именно подарен.

дата прилетел один авиарейсом № TK 483 из <адрес>). С собой привез вышеуказанные бумажные бирки. Пассажирскую таможенную декларацию на ввезенные вышеуказанные бумажные бирки ФИО2 не подавал и никаких сведений по установленной форме о них таможенному органу не заявлял. Ввезенный на таможенную территорию таможенного союза (территорию РФ) вышеуказанный товар был упакован в принадлежащий ему один прозрачный полиэтиленовый пакет. Данный товар и его количество указано в акте таможенного досмотра от дата, составленного должностным лицом Ставропольского таможенного поста в присутствии ФИО2

Какой-либо цели при получении данного товара у ФИО2 не было. Ему понравились данные бумажные бирки в магазине <адрес>, и их безвозмездно отдали работники данного магазина. С работниками магазина в <адрес> ФИО2 общался на русском языке. Он не собирался и не собирается использовать вышеуказанные бумажные бирки в каких-либо целях. Просто данные бумажные бирки ему понравились, и они были подарены.

Вышеуказанный товар ФИО2 не оформлялся (не декларировался). Таможенная декларация в установленном порядке таможенному органу (в Ставропольский таможенный пост) ФИО2 не заполнялась и не подавалась. О том, что вышеуказанный товар, ввезенный ФИО2 из <адрес>дата на территорию таможенного союза, необходимо письменно декларировать, он не знал. С информацией, расположенной на информационных стендах зала прилета и вылета международного сектора аэропорта <адрес> ФИО2 не знакомился. Данное обстоятельство объясняет невнимательностью и незнанием таможенного законодательства таможенного союза.

Вышеуказанный приобретенный товар принадлежит ФИО2 и ввозился им лично в сопровождаемом багаже, в одном прозрачном полиэтиленовом пакете. Ранее данный товар ФИО2 на территорию таможенного союза не ввозился. Указанный товар ФИО2 ввозил дата впервые.

Дополнительно ФИО2 пояснил, что никакого отношения к ООО «ОВЕН», ОГРН он не имел и не имеет. Учредителем, руководителем, работником ООО «ОВЕН» никогда не был. В каких-либо гражданско-правовых, трудовых или иных правоотношениях с ООО «ОВЕН» не состоял и не состоит. К товарам «ШАПКА ТРИКОТАЖНАЯ, РАЗМЕР 56-58, СОСТАВ: 80% ШЕРСТЫ 20% АКРИЛ ГОСТ Р 53916-2010 ГОСТ 5274.-90 ИЗГОТОВЛЕНО В ООО «ОВЕН» ОГРН: <***> ooo.oven@yandex.ru СДЕЛАНО В РОСИИ», информация о которых размещена на одной из сторон ввезенных дата бумажных бирках, ФИО2 никакого отношения не имел, и в настоящее время не имеет. Изготовлением и реализацией указанных товаров, информация о которых размещена на одной из сторон ввезенных им дата бумажных бирках, никогда не занимался и не планирует заниматься.

Таможенные правила Таможенного союза, регламентирующие порядок перемещения (ввоз/вывоз) товаров через таможенную границу ТС в сопровождаемом багаже ФИО2 не известны. ФИО2 полагал, что не запрещено ввозить вышеуказанный товар в указанном количестве. О том, что ввозимый товар необходимо письменно декларировать в установленном таможенном законодательством ТС порядке, он не знал. ФИО2 известно о необходимости письменного декларирования наличной валюты при ввозе или вывозе в эквиваленте, превышающем десять тысяч долларов США. С таможенными правилами, расположенными в зале прилета/вылета международного аэропорта <адрес> ФИО2 не знакомился по причине незнания и невнимательности.

Факт и вину в совершении административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной (письменной) форме вышеуказанных товаров, перемещенных дата в сопровождаемом багаже через таможенную границу ТС, не предназначенных для личного пользования, подлежащих декларированию ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО2 признал. Также ФИО2 пояснил, правонарушение совершено неумышленно, по незнанию таможенного законодательства таможенного союза. Просит учесть данное обстоятельство.

В своём объяснении, опрошенная по делу в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, свидетель ФИО3, проживающая (пребывающая) по адресу: <адрес> пояснила, что работает в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни в должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур. В её служебные обязанности входит проведение таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в зоне деятельности Ставропольского таможенного поста.

дата в составе должностных лиц отдела специальных таможенных процедур Ставропольского таможенного поста ФИО3 осуществляла исполнение своих должностных обязанностей по таможенному контролю пассажиров и их багажа на втором этаже здания аэровокзала в международном секторе ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» в постоянной зоне таможенного контроля за стойкой. В этот день в международном секторе здания аэровокзала аэропорта <адрес> проходили таможенные операции и таможенный контроль пассажиров, прибывших авиарейсом № <адрес>).

После проверки на рентгенаппарате Heiman багажа, который состоял из двух мест: 1 пакета черного цвета и 1 прозрачного полиэтиленового пакета одного из пассажиров, прибывших вышеуказанным рейсом, для проведения дальнейшего таможенного контроля направлен гражданин, который предъявил заграничный паспорт на имя ФИО2.

Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО2 установлено, что в багаже находится однородный товар, появились основания полагать, что ФИО2 под видом товаров для личного пользования ввозит партию товаров, не предназначенных для личного пользования, в связи с этим принято решение получить от ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В своем объяснении, ФИО2 пояснил, что дата он в 3:20 прилетел из <адрес><адрес>) авиарейсом . С собой привез черный полиэтиленовый пакет с вещами, а именно: детская куртка, ремень для брюк, джинсы, каждая вещь в одном экземпляре. Также привез 1 упаковку визитных карточек для личного пользования в количестве 1005 шт., примерная стоимость 1000 рублей, чеков не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый багаж (визитные карточки) ФИО2 не заполнял и в таможенный орган не подавал, так как не знал, что это необходимо было делать. Никаких сведений по установленной форме о ввозимом товаре (визитные карточки) таможенному органу ФИО2 не заявлял.

Таможенные правила Таможенного союза по перемещению товаров в сопровождаемом багаже физическими лицами через таможенную границу ФИО2 неизвестны. С информацией, расположенной на информационном стенде в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, о таможенных правилах перемещения товаров через таможенную границу не знакомился, так как не обратил на них внимание. Везет указанные товары впервые. Вышеуказанные визитные карточки ФИО2 не прятал от таможенного контроля в аэропорту <адрес>.

Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларировании по установленной форме перемещаемого в сопровождаемом багаже вышеуказанного товара – визитные карточки, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 признал полностью.

В целях подтверждения сведений, заявленных ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже. Результаты таможенного досмотра отражены в акте от дата.

Количество, характер обнаруженных у ФИО2 незадекларированных товаров – бумажные бирки с надписью на лицевой стороне «Oven Triko», на оборотной стороне «ШАПКА ТРИКОТАЖНАЯ РАЗМЕР 56-58 СОСТАВ: 80% ШЕРСТЫ 20% АКРИЛ ГОСТ Р 53916-2010 ГОСТ 5274. -90 ИЗГОТОВЛЕНО В ООО «ОВЕН» ОГРН: <***> ooo.oven@yandex.ru СДЕЛАНО В РОСИИ», общим количеством – 1005 шт., общим весом – 1,370 кг., а также данные ФИО2 объяснения в ходе таможенного контроля, позволяют сделать вывод о том, что товары, ввозимые ФИО2, не предназначены для личного пользования. На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ по данному факту дата в Ставропольском таможенном посту был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах, описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах или других единицах измерения.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из административного материала, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований таможенного законодательства по декларированию товара, товар не задекларирован в установленной форме.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: определением от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования , объяснениями ФИО2 от дата, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ; протоколом от дата изъятия вещей и документов; актом от дата приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 от дата; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от дата, служебной запиской от дата; служебной запиской от дата; письмом т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни от дата, докладной запиской от дата; определением от дата о назначении товароведческой экспертизы по делу об АП; заключением эксперта ЭИО ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от дата; служебной запиской УРО Минераловодской таможни от дата; другими документами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному, а также то, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности дата Минераловодской таможней по делу по ст.16.4 КоАП РФ, по которому вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 165501,09 рублей. Постановление вступило в законную силу дата, исполнено полностью дата.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шаханова Хамита Тохтаровича, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения 4 924 (четыре тысячи девятьсот двадцать четыре) рублей 50 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения – бумажные бирки с надписью на лицевой стороне «Oven Triko», на оборотной стороне «ШАПКА ТРИКОТАЖНАЯ, РАЗМЕР 56-58, СОСТАВ: 80% ШЕРСТЫ 20% АКРИЛ ГОСТ Р 53916-2010 ГОСТ 5274.-90 ИЗГОТОВЛЕНО В ООО «ОВЕН» ОГРН: <***> ooo.oven@yandex.ru СДЕЛАНО В РОСИИ», в количестве 1005 штук, общим весом брутто 1,370 кг.

Исполнение постановления в части конфискованного имущества возложить на Минераловодскую таможню.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Расчетный счет Минераловодской таможни

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>;

БИК-044501002;

КБК-15311604000016000140;

КПП-773001001;

ИНН-<***>;

Счет-40101810800000002901;

ОКТМО-45328000;

Получатель: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (ФТС России),

код таможни 10802000,

Минераловодская таможня, адрес: ул. Советская, 150, г. Минеральные Воды, Ставропольский край, 357205.

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310108020000768166

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Непомнящая