Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (сокращенное наименование - ИП ФИО1) (зарегистрирован по адресу: 141078, <...>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 02.05.2006, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ОКПО 0145137333),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 06.04.2018 года в 20 часов 06 минут ИП ФИО1 на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) № 10216170/060418/0032777, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/060418/0032777: отправитель товара: компания «Shenzhen City Sheng litai import & export Co. LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ИП ФИО1 (141078, <...>, ИНН <***>); товары в контейнере №: № 1: «камень природный натуральный - галька промытая...», весом нетто 5180,45 кг, № 2: «оборудование дробильно-размольное несамоходные...», весом нетто 585 кг, № 3: «декоративные изделия из стекла в виде камешков...», весом нетто 74,4 кг, № 4: «шарики стальные...», весом нетто 108 кг, № 5: «емкости из кислотостойкой нержавеющей стали...», весом нетто 94 кг, № 6: «аквариумы для рыб...», весом нетто 607,5 кг, № 7: «соли неорганических кислот.. .», весом нетто 554,5 кг.

14.04.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/140418/001656, в результате которого обнаружен товар, сведения котором не заявлены в ДТ № 10216170/060418/0032777, а именно: фрагменты кораллов в количестве 25 мешков, весом нетто 485 кг.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять свои интересы защитнику Эрюжеву М.В., действующему на основании доверенности, который в судебном заседании вину от имени лица, привлекаемого к административной ответственности, признал в полном объеме, просил прекратить производство по делу, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в случае, признания вины, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, возражал относительно прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, указав о наличии неуплаты таможенных платежей, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, вопрос о наказании оставил на усмотрение суда. Кроме того, указал, что при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 была произведена экспертиза, затраты на проведение которой составили 25000,00 рублей. Суммы, выплачиваемые экспертам, в соответствии со ст.24.7 ч.1 КоАП РФ, относятся к издержкам по делу об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/060418/0032777, поданной 06.04.2018 года ИП ФИО1 (141078, <...>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 02.05.2006, ИНН <***>, ОГРНИП <***>), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнере № № 1: «камень природный натуральный - галька промытая...», весом нетто 5180,45 кг, № 2: «оборудование дробильно-размольное несамоходные...», весом нетто 585 кг, № 3: «декоративные изделия из стекла в виде камешков...», весом нетто 74,4 кг, № 4: «шарики стальные...», весом нетто 108 кг, № 5: «емкости из кислотостойкой нержавеющей стали...», весом нетто 94 кг, № 6: «аквариумы для рыб...», весом нетто 607,5 кг, № 7: «соли неорганических кислот.. .», весом нетто 554,5 кг.

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/140418/001656 от 14.04.2018 года, в результате которого обнаружен товар, сведения котором не заявлены в ДТ № 10216170/060418/0032777, а именно: фрагменты кораллов в количестве 25 мешков, весом нетто 485 кг.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-832/2018 от 26.04.2018 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 26.04.2018 года, согласно которому имущество передано ООО «Партнер» на ответственное хранение по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО3, территория строительной площадки, производственный корпус № 2;

- протоколом о взятии проб и образцов от 24.05.2018 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 06.07.2018 года товара, изъятого по протоколу о взятии проб и образцов от 24.05.2018 года для хранения ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО3, территория строительной площадки, производственный корпус № 2;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- Экспертным заключением ООО «Многопрофильный Юридический Центр «СПЕциалист» № 832-КЭ-18В от 10.07.2018, согласно которому рыночная стоимость товара на 06.04.2018 составила 76482 (семьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 88 копеек;

- справкой ИЦ, согласно которой ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался;

- протоколом №10216000-832/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав ч. 1 ст. 16.2 КоАП России образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/060418/0032777 не были заявлены сведения о товаре «фрагменты кораллов» в количестве 25 мешков, весом нет 485 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ФИО1 и компанией «Suifence Yuanfeng Economic and Trade Co. LTD» заключен внешнеэкономический контракт № от 10.01.2018 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № №, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/060418/0032777, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ИП ФИО1

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ИП ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ИП ФИО1 не обращался в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ИП ФИО1 требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно Экспертному заключению ООО «Многопрофильный Юридический Центр «СПЕциалист» № от 10.07.2018, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на 06.04.2018 составила 76482 (семьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 88 копеек;

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для удовлетворения ходатайства защитника ИП ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, суд не усматривает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств.

Наличия таких исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии со 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, выплачиваемых экспертам. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Балтийской таможней понесены издержки, состоящие из сумм, израсходованных на проведение комплексной экспертизы в размере 25000, 00 рублей.

Следовательно, издержки связанные с производством экспертизы по настоящему административному делу подлежат отнесению на счет ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.7, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (сокращенное наименование - ИП ФИО1) (зарегистрирован по адресу: 141078, <...>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 02.05.2006, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ОКПО 0145137333), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-832/2018 – «фрагменты кораллов», в количестве 25 мешков, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (адрес места хранения - Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО3, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2), конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, связанные с проведением комплексной экспертизы в размере 25 000, 00 рублей, отнести на счет ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.