Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по <адрес> в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес><данные изъяты>, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области представлен протокол об административном правонарушении АП №, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Из указанного протокола следует, что гражданин Киргизской Республики ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов, находясь по адресу: <адрес> допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, выразившееся в том, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через <данные изъяты> на границе России и <адрес>, с целью работы, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», встал на учет по месту пребывания: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по истечении законного срока регистрации на территории РФ от выезда с территории Российской Федерации уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ продолжил находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Согласно Указа Президента Российской Федерации «О продлении действий временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) от 15.12.2020г. № 791, установлено, что действие пунктов «а», «в» и «г» пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), по истечении 90 суток с даты вступления в силу Указа № 791 не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу указанного Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вызовом иностранных граждан в это иностранное государство.

Согласно приложению № 1 к Распространению Правительства Российской Федерации от 16.03.2020г. № 635-р транспортное сообщение с Киргизией на день вступления в силу Указа № 791 от 15.12.2020г. было возобновлено, 90 суток истекли ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем ст.6 Приказа МВД России от 18.12.2017г. № 933 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» продление срока временного пребывания трудящегося государства – члена Европейского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с п. 3 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Срок временного пребывания трудящегося государства – члена Европейского экономического союза продлевался без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», уведомление о заключении с ДД.ММ.ГГГГ. с гражданином ФИО2 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в подразделение по вопросам миграции не поступало. Информация о постановке гражданина ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет отсутствует.

По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток с момента восстановления транспортного сообщения с Киргизией, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок гражданин ФИО2 уклонился.

С ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО2 продолжил находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не оспаривал совершенное правонарушение, пояснил, что в защитнике и переводчике не нуждается, свободно владеет русским языком, отводов суду не заявил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО2., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушение правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные частями 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения № заключением об установлении личности, копией паспорта № рапортом от ДД.ММ.ГГГГ№); сведениям ФМС АС ЦБДУИГ № иными материалами административного дела.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – <данные изъяты>

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Представленными документами установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает с сестрой ФИО4, гражданкой РФ. Вместе с тем поддерживает отношения с братом ФИО5, который также является гражданином РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в случае его выдворения за пределы Российской Федерации он будет лишен возможности в течение длительного времени на личные встречи и общение с сестрой и братом.

Исходя из вышеизложенного, наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

При рассмотрении судом дела на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО1

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «Единый Центр Судебных Переводов», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик осуществлял устный перевод в течение 01 часа хода судебного заседания, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания составляет 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101

Счет получателя:03100643000000014500

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет): 40102810745370000006

Наименование банка: Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское)

БИК 014106101

Наименование платежа адм. штраф

Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140

Идентификатор 188 804 472 105 70 283663.

Выплатить ФИО1 (ООО «Единый Центр Судебных Переводов») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу в отношении ФИО2, вознаграждение в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «Единый Центр Судебных Переводов»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья