Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «DS-LOGISTIC» (ООО «ДС-ЛОГИСТИК»), ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, дата регистрации: *** ***.2008, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «DS-LOGISTIC» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

*** ***2015 г. в 16:08 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (<адрес>) прибыло следующее из Российской Федерации транспортное средство регистрационный номер № ***, под управлением водителя М., с товаром: «выставочное оборудование», количество грузовых мест - 21, общим весом брутто 2850 кг, согласно представленных транспортных и коммерческих документов: CMR *** от *** ***.2015 г., CMR *** от *** ***2015 г., CMR *** от *** ***.2015 г., карнет ATA FRXV-*** от *** ***.2015г, карнет АТА FRXV-*** от *** ***.2015г, карнет ATA FRXV-*** от *** ***.2015г.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы перевозчиком ООО «DS-LOGISTIC» были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара является – ООО В., <адрес>;

- получателем товара является – S., <адрес>.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в транспортных и коммерческих документах, а именно: видеопроектор в корпусе из пластика, в комплекте с колонками, картины; стеклянные емкости из бесцветного стекла со скошенным верхним краем в верхней части; алкогольная продукция торговой марки «HENNESSY»; маленькие бутылки с прозрачной жидкостью темного цвета; сосуд для взятия проб жидкости из емкостей, общим весом брутто – 244 кг.

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименования товара) или обоснованные оговорки в графу № *** (оговорки и замечания перевозчика) перевозчиком внесены не были.

Представитель ООО «DS-LOGISTIC» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил признать правонарушение малозначительным, вину в совершении правонарушения не признал, полагал, что в данной ситуации ответственность лежит на грузоотправителе.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что в действиях перевозчика ООО «DS-LOGISTIC» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, возражал против признания правонарушения малозначительным.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст. 159 ТК ТС).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и сведения о наименовании товаров, в силу ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза возлагается на перевозчика.

Вина ООО «DS-LOGISTIC» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - копиями товаросопроводительных документов: CMR *** от *** ***.2015 г., CMR *** от *** ***2015 г., CMR *** от *** ***.2015 г., карнет ATA FRXV-*** от *** ***2015г, карнет АТА FRXV-**** от *** ***2015г, карнет ATA FRXV-*** от *** ***.2015г. (т.1 л.д.5-20, 225-228, т.2 л.д.3-15);

- актом таможенного досмотра АТД № *** (л.д.32-48);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** ***.2015, согласно которому изъят и помещен на склад временного хранения товар, не заявленный в ТСД:

1. Видеопроектор в корпусе из пластика с маркировкой на иностранном языке «PANASONIC REAL D 3D MODEL NO PT-DX100 UK. SERIAL NO.SH4456015». Ha пластиковых колонках имеется маркировка «AUDIX POWERED SPEAKER». Товар находится в деревянном ящике - 1 шт, вес брутто товара с ящиком - 91кг.,

2. ФИО2, предположительно выполненная масляными красками на холстах, с изображением профиля мужчины в мундире комбинированных цветов (синий, белый), обрамлением картины является деревянная рамка; на нижней части деревянной рамы имеется металлическая шильда серебристого цвета с надписью на иностранном языке «JACGUES HENNESSY 1765-1843» - 1 шт., вес брутто товара - 6 кг.,

3. ФИО2, предположительно выполненная масляными красками на холстах, с изображением мужчины в мундире комбинированных цветов (синий, белый) с ружьем, обрамлением картины является деревянная рамка - 1 шт., вес брутто товара - 6 кг.,

4. Стеклянные емкости из бесцветного стекла со скошенным краем в верхней части, с ножкой в виде шара уложены в картонные коробки желтого цвета без каких-либо маркировок – 4 шт., вес брутто товара – 5 кг.

5. Деревянный ящик, в котором находятся:

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «JAS HENNESSY & СО COGNAC» и ярлычком с маркировкой «В TELLE ХО JAS HENNESSY S.CAPOULE РА 6018»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «COGNAC HENNESSY VERY SPECIAL» и ярлычком с маркировкой «FLASK VS 2014.01.1598 20CF РА 5602»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY JA HENNESSY & СО COGNAC» без ярлычка;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY VERY SPECIAL COGNAC» и ярлычком с маркировкой «VS 75 CL РА 6006»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY V.S.O.P. COGNAC, 40 VOL Е 70CL» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «HENNESSY COGNAC» без ярлычка;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY VERY SPECIAL COGNAC, 40 VOL E 70CL» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «HENNESSY COGNAC», на обратной стороне бутылки этикетка с надписью на иностранном языке «HENNESSY» с нанесённом штрих-кодом, ярлычком с маркировкой «VSOP G FINE CHAMPAGNE 2014.01.2499 PA 6011»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY COGNAC, 10 ANS DAGE, ДЕСЯТИЛЕТИЕ 1966-1976, ВОЗРАСТ 10 ЛЕТ» пробка без надписи, на обратной стороне бутылки этикетка с надписью на иностранном и русском языке «1966-1976 ЭТА БУТЫЛКА СОДЕРЖИТ СЕЛЕКЦИОННЫЙ КОНЬЯК, ДИСТИЛЛИРОВАННЫЙ В 1966, ГОД ПОДПИСАНИЯ ФРАНКО-СОВЕТСКОГО СОГЛАШЕНИЯ, С ТЕХ ПОР, ЗАПАС ЭТОГО КОНЬЯКА ВЫДЕРЖИВАЕТСЯ В ХРАНИЛИЩАХ ЭННЕСИ ДЛЯ ПРАЗДНОВАНИЯ ЮБИЛЕЯ ЭТОГО СОБЫТИЯ», ярлычком с маркировкой «BOUTEILLE BRAS FACTICE РА 6004»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY V.S.O.P. JA HENNESSY & CO COGNAC» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «JA HENNESSY COGNAC», и ярлычком с маркировкой «BLLE CYLINDR VSOP РА 6010»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «JA HENNESSY & СО FINE OLD COGNAC, FINE CHAMPACNE ВОТ LD BY C.LEVE MOSCOW № 166» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «JAS HENNESSY & СО COGNAC», без ярлычка;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY V.S.O.P.,PRIVILEGE COGNAC 40 VOL E 70CL» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «HENNESSY COGNAC», на обратной стороне бутылки этикетка с надписью на иностранном языке «THIS VSOP HENNESSY...» с нанесённом штрих-кодом, ярлычком с маркировкой «Х.О. CHCUEUHAUSE РА 6029»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном и русском языке «WOP JAS HENNESSY & СО COGNAC FINE CHAMPAGNE Е.ЛЕВЕ. МОСКВА № 204» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «JA HENNESSY & COCOGNAC», ярлычком с маркировкой «WOP FINE CHAMPAGNE № 204 PA 5803»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «Х.О. HENNESSY JA HENNESSY & СО COGNAC» на пробке нанесена надпись на иностранном языке «HENNESSY & СО COGNAC», ярлычком с маркировкой «BLLE CYLINDRI РА 6003»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY JA HENNESSY & СО COGNAC» на пробке нанесён комбинированный рисунок, ярлычком с маркировкой «VSOP FINE CHAMPAGNE РА 5ВА4»;

- бутылка с жидкостью темно-коричневого цвета; на бутылке имеется этикетка с маркировкой на иностранном языке «SCHIEFFELIN 1794 QUALITTY INTEGRITY SERVICE JAS HENNESSY & CO COGNAC SCHIEFFELIN E CO ESTABLISHED 1794 NEW YORK» на пробке нанесён комбинированный рисунок, на обратной стороне бутылки этикетка с текстом на иностранном языке «TRADE MARK....», ярлычком с маркировкой «BLLE CYLINDER SCHINE 1794 NEW YORK РА5С03»;

Количество товара (бутылок) - 14 шт., общий вес брутто 14-ти бутылок - 17 кг. (вес брутто товара - деревянный ящик совместно с бутылками - 47 кг);

6. Бутыль емкостью 6 литров с жидкостью темно-коричневого цвета в декоративном ящике, обтянутом искусственной кожей, с надписью, нанесённой на зеркальной поверхности, имеется маркировка на иностранном языке «HENNESSY ХО EXTRA OLD COGNAC», на бутыли имеется этикетка с маркировкой «THE ORIGINAL ХО PRODUCT OF FRANCE COGNAC HENNESSY 40 VOL-E 6,00 L. HENNESSY & CO COGNAC FRANCE» -1 шт., общий вес брутто бутыли с ящиком - 26 кг.;

7. Маленькие бутылки с прозрачной жидкостью темного цвета в количестве 203- х штук с маркировкой на иностранном языке «HENNESSY» уложены в небольшие картонные коробки по 9 штук в 22-х коробках и 5 штук в 1-й коробке. Количество товара - 203 шт., общий вес брутто товара - 62 кг.;

8. Сосуд для взятия проб жидкости из емкостей, состоящий из 2-х предметов (стеклянная колба (1 шт.) и вакуумный насос (1шт.) из серебристого металла); уложены в декоративной коробке, обтянутой искусственной кожей, на коробке имеется маркировка на иностранном языке «HENNESSY ХО EXTRA OLD COGNAC» - 1 шт., общий вес брутто бутыли - 1 кг.

Общий вес брутто изъятого товара: 244 кг. (т.1 л.д.52-58).

- протоколом опроса водителя транспортного средства М. от *** ***.2015 года, согласно которому при погрузке он присутствовал, количество грузовых мест пересчитывал, персонал склада при погрузке взвешивал товар, поэтому не было повода сомневаться в сведениях, записанных в товаросопроводительных документах )т.1 л.д.64-66);

-заключением эксперта от *** ***.2015 года установлено, что изъятые образцы жидкости в бутылках представляют собой алкогольную продукцию, бутилированную заводским способом в потребительской таре (т.1 л.д.133- 145).

По заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. С. от *** ***.2015 свободная (рыночная) стоимость алкогольной продукции торговой марки «Hennessy», являющейся предметом административного правонарушения, по состоянию на *** ***.2015 составляет на внутреннем рынке Российской Федерации 1 760 460 рублей (т. 1 л.д. 165-168).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы (ЭКС) - регионального филиала ЦЭКТУ г. С. от *** ***.2015, изъятые в качестве предмета административного правонарушения картины относятся к категории культурных ценностей как живописные работы, созданные более 50 лет назад, и подпадают под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Свободная (рыночная) стоимость двух картин, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на *** ***.2015 составляет 400 000 рублей (т.1 л.д.193-196).

Как следует из заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. С. от *** ***.2015, изъятые в качестве предмета административного правонарушения клише (матрица или металлический штамп) из металла серого цвета сложной геометрической формы торговой марки «Hennessy» и амбарная тетрадь торговой марки «Hennessy» относятся к категории культурных ценностей по времени создания. Свободная (рыночная) стоимость клише на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на *** ***.2015 составляет 39 900 рублей (т.1 л.д.210-213).

*** *** 2015 года постановлением зам. начальника Псковской таможни по факту перемещения через таможенную границу вышеуказанных картин возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 УК РФ (контрабанда культурных ценностей в крупном размере). Картины признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу. (т.2 л.д. 55-56, 63-66).

*** *** 2015 года постановлением зам. начальника Псковской таможни по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 200.2 УК РФ. Алкогольная продукция изъята в ходе осмотра места происшествия. (т.2 л.д.68-72)

*** ***.2016 года в Псковской таможни на основании протокола от *** ***.2016 года следователем в рамках расследования вышеуказанного уголовного дела произведена выемка клише торговой марки «Hennessy» и амбарной тетради.

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, *** ***, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его убытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных таможенному органу документов, товаросопроводительные документы не содержат каких-либо оговорок перевозчика. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик ООО «DS-LOGISTIC» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара при убытии с таможенной территорию Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, привлечение ранее ООО «DS-LOGISTIC» к административной ответственности за нарушение таможенных правил и полагает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, без конфискации товаров.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Вопрос о судьбе следующих предметов: двух картин, клише (матрица или металлический штамп), амбарной тетради и алкогольной продукции, признанных вещественными доказательствами по уголовному делу, в силу статьи 81 УПК РФ подлежит разрешению в рамках уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо –перевозчика ООО «DS-LOGISTIC» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей без конфискации товаров.

После вступления постановления в законную силу товар – сосуд для взятия проб жидкости из емкостей, состоящий из 2-х предметов (стеклянная колба (1 шт.) и вакуумный насос (1шт.) из серебристого металла)- 1 шт., видеопроектор с колонками- 1 шт., стеклянные емкости из бесцветного стекла со скошенным краем в верхней части, с ножкой в виде шара - 4 шт., находящиеся на хранении в ООО «Н.» по адресу: <адрес> - вернуть перевозчику ООО «DS-LOGISTIC».

Издержки за хранение товара в размере 1386 рублей 62 копейки, отнести за счет ООО «DS-LOGISTIC», взыскав их на счет получателя.

Издержки за осуществление переводов транспортных (перевозочных) документов в размере 2688 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Банковские реквизиты Псковской таможни для перечисления денежных средств для уплаты штрафа и издержек: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК:044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15310102090000806157, УИН штрафа: 15310102090000806157, УИН издержек: 15311102090000806151 ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000, Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №5-111/2016.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак